铜仁市将生态优先作为高质量发展的重要前提,新的发展阶段提出了系统性、全方位的美丽城市建设方案。这个战略选择既是对自身生态禀赋的珍视,也是对可持续发展理念的深入践行。 从生态保护的角度看,铜仁面临的核心任务是在保护中发展、在发展中保护。市委市政府将实施生态环境分区域差异化精准管控,根据不同区域的生态特征制定有针对性的保护措施。梵净山作为国家级自然保护区,其气候资源保护和利用工作将得到加强,国家公园创建进程也将加快推进。同时,严格落实河湖长制、林长制和长江十年禁渔等制度,建立健全生态保护的长效机制。这些举措表明,铜仁正在从被动应对环保要求向主动构建生态文明体系转变。 污染防治攻坚战的推进是改善城市环境质量的关键。铜仁将持续提升城市环境空气质量,实施城乡生产生活污水治理攻坚行动,执行碳达峰碳中和要求,推广应用新能源汽车,推动形成绿色生产生活方式。这若干举措涵盖了大气、水体、土壤等多个环境要素,反映了系统性、整体性的治理思路。深化气候适应型城市建设,争取列入国家美丽城市建设试点,说明铜仁正在积极对标国家先进标准,提升城市应对气候变化的能力。 城市更新是提升城市功能品质的重要抓手。铜仁将针对建设绿色宜居山水城市目标,开展城市体检工作,系统诊断城市发展中存在的问题。通过推进空间改造与风貌管控,既要保护城市山体与历史文脉,维护城市特色风貌,又要提升城市绿化与公共空间品质,增强城市的宜居性。在房地产发展模式优化上,铜仁将盘活存量资源,发展旅居地产,适应新时代人民群众对美好生活的多样化需求。完善教育、医疗、养老、托育等公共服务体系,打造"十五分钟便民生活圈",让市民在日常生活中获得更多便利。推进"城市大脑"建设,运用信息技术手段提升城市治理的精细化、智慧化水平,推动文明城市建设走深走实。 县域经济发展是促进区域协调的重要支撑。铜仁坚持人口、产业、城镇、交通一体谋划,推进以县城为载体的新型城镇化建设。深化扩权强县改革,赋予县城更多发展自主权,推动基础设施与公共服务向乡村延伸,缩小城乡发展差距。因地制宜培育县域主导产业,避免同质化竞争,形成各具特色的产业体系。兼顾黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、乌江生态经济融合发展建设,形成特色鲜明、优势互补的区域发展格局,这一布局充分考虑了铜仁的地理特征和资源禀赋。 乡村振兴是美丽铜仁建设的重要内容。铜仁将健全防止返贫动态监测帮扶机制,强化易地搬迁后续扶持,深化东西部协作,巩固脱贫攻坚成果。实施"强村富民"行动,改善农村人居环境,完善农村路网、供水等基础设施,推进农村垃圾污水治理,让农村群众享受到与城市相当的基本公共服务。培育文明乡风,持续整治陈规陋习,建设宜居宜业和美乡村,既要提升乡村的"颜值",更要丰富乡村的"内涵",实现物质文明和精神文明的协调发展。
建设美丽铜仁,重在将生态理念转化为具体制度、工程项目和民生改善。保护生态是为了更好发展,提升城市品质是为了承载产业与人口,推进乡村振兴是为了实现共同富裕。铜仁统筹生态、生产、生活的实践探索,为山区城市绿色高质量发展提供了有益借鉴。