说到养老社区和老年公寓，还得说下全国人大代表贾宇，他来自上海市高级人民法院党组，给这个领域提了不少建议。眼下，养老需求越来越大，新模式也越来越多，可不少机构用“预付费”的方式，其实暗藏不少风险，甚至成了一些经营者的圈钱手段。贾宇就把这些问题给揪出来了。他说，现在的立法跟不上这趟车。《老年人权益保障法》虽然在2018年修订过，但管不住现在的新业态。2020年民政部弄的《养老机构管理办法》，也没把预付式养老的事说清楚。直到2024年，几个部门联合发了个指导意见，但那约束力有限。 贾宇觉得光靠行政手段不行，得靠法律兜底。他琢磨着把《老年人权益保障法》第四十八条里关于格式条款的公平性改一改，让养老机构不能随便用那些不公平的条款限制老人退钱解约。还得把那种坑人的退费机制和加重老人责任的条款都给去掉。 贾宇还发现，《老年人权益保障法》里说了各级政府要管收费项目和标准，可没说明白谁来具体管、咋管。所以他建议把像康养社区、老年公寓这样的新型机构和它们的钱袋子都纳入监管系统，定好收费标准，还得明确谁是主管单位。 他还想在《养老机构管理办法》里加一条“不许拿养老当幌子搞房地产”，另外再加一条“不能搞虚假宣传或者搞传销那一套诱骗老人交钱”。 最后贾宇说：“光靠行业自己治理不行，得靠法律划个框框。司法得把权利义务给算清了，诚信回归服务的本源。只有这样老人才能安享晚年，养老才有温度。”