今年以来,济南以“项目赋能年”为牵引,统筹存量政策优化与增量政策落地,推动生产、投资、消费、外贸等主要领域协同发力。
前两月数据表明,经济恢复基础进一步夯实,但有效投资扩量提质、需求持续回升仍需加力。
一、问题:结构性压力仍在,稳增长需巩固扩大 从运行态势看,工业生产保持增长,新动能加快培育;消费回暖、外贸提速对稳增长形成支撑。
但也应看到,固定资产投资仍处调整区间,1—2月同比下降2.6%,虽较上年全年降幅明显收窄,但投资稳定性和持续性仍需增强。
同时,需求恢复不均衡、部分领域预期偏弱等因素,决定了稳中向好仍处爬坡过坎阶段,需继续以政策合力巩固回升势头。
二、原因:政策持续加力叠加产业升级,形成开局支撑 工业端的“稳”,来自重点行业支撑与产业向新。
1—2月,全市规模以上工业增加值同比增长4.0%。
其中,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长23.0%,汽车制造业增长16.1%,通用设备制造业增长10.5%,合计拉动规上工业增长5.1个百分点。
重点产品产量稳步提升,载货汽车、电子计算机整机产量分别增长37.4%、13.6%。
与此同时,装备制造业增加值增长9.8%,高技术制造业增加值增长5.1%,均高于规上工业平均水平,显示产业升级对增长的带动效应正在增强。
投资端的“进”,更多体现为结构优化与重点领域发力。
固定资产投资降幅收窄10.3个百分点,反映项目推进、资金保障等环节出现积极变化。
分领域看,基础设施投资同比增长14.9%,较上年全年明显加快;工业技改投资增长10.5%,其中制造业技改投资增长15.7%,表明企业围绕设备更新、工艺升级、效率提升的投入意愿增强。
分产业看,第一产业投资增长118.1%,第三产业投资由降转增,同比增长0.2%,投资结构呈现改善迹象。
消费端的“暖”,与促消费政策延续及以旧换新效应释放密切相关。
1—2月,限额以上单位零售额348.5亿元,同比增长3.7%,增速较上年全年加快2.6个百分点。
通讯器材类零售额增长34.9%,文化办公用品类增长51.4%,反映更新换代与学习办公需求释放;服装鞋帽针纺织品类增长3.9%,日用品类增长20.4%,基本生活消费保持韧性。
线上消费持续活跃,通过公共网络实现的商品零售额107.8亿元,增长18.0%,显示数字消费对扩大内需的支撑作用进一步增强。
三、影响:内外循环协同增强,金融财政为实体提供托底 财政金融运行总体平稳,为稳增长提供重要支撑。
1—2月,一般公共预算收入222.4亿元,同比增长3.0;其中税收收入162.2亿元,增长2.0%。
金融机构本外币存款余额32605.7亿元,增长7.4%;贷款余额35907.5亿元,增长9.8,信贷投放保持较强力度,为项目建设、企业经营和居民消费提供资金保障。
外贸增长成为亮点,有助于提升工业生产与市场预期。
1—2月,全市进出口总额492.4亿元,同比增长33.7%,其中出口331.9亿元,增长47.3%,进口160.5亿元,增长12.3%。
贸易结构继续优化,一般贸易占比达95%,对共建“一带一路”国家进出口增长30%,对RCEP其他成员国进出口增长38.3%,表明多元化市场布局和产业链配套能力提升,为稳外贸、稳产业带来积极作用。
四、对策:以项目和产业为抓手,推动投资扩量、消费提振与外贸稳增 下一阶段,巩固“开局稳”并形成“全年进”,关键在于把政策红利转化为可持续的项目增量与产业增量。
一是加快项目落地见效,聚焦基础设施、先进制造业、民生补短板等领域,提高项目储备质量和开工转化率,形成更多实物工作量,带动上下游需求同步恢复。
二是推动工业向高端化、智能化、绿色化升级,进一步发挥汽车、电子信息、装备制造等优势行业的带动作用,支持企业扩大技改投入和关键技术攻关,提升高技术制造业的增长贡献。
三是持续释放消费潜力,完善以旧换新配套措施,提升消费品供给质量与服务体验,鼓励线上线下融合发展,扩大服务消费和新型消费场景,增强居民消费意愿与能力。
四是稳外贸与优结构并重,支持企业开拓“一带一路”、RCEP等重点市场,提升一般贸易竞争力,完善跨境物流、通关便利化和外贸综合服务体系,增强外贸韧性。
五是强化财政金融协同,引导金融机构加大对先进制造、科技创新、绿色转型和中小企业的支持力度,提高资金使用效率,降低实体融资成本。
五、前景:稳中向好基础进一步夯实,仍需在“提质增效”上持续发力 总体看,济南前两月经济运行呈现“生产稳、结构优、需求回升、外贸强”的特点,政策落地与产业升级共同支撑稳中向好。
随着重大项目建设提速、技改更新持续推进、促消费政策效应进一步显现,经济回升向好的基础有望继续巩固。
但也要正视投资恢复仍需加力、需求回升不均衡等现实挑战,必须坚持稳中求进、以进促稳,更加注重提高增长质量和效益,推动形成内需主导、创新驱动、供需匹配的良性循环。
今年前两月济南市经济运行的各项数据,充分体现了全市坚持"项目赋能年"总牵引,统筹存量政策优化与增量政策落地的显著成效。
从工业新动能的加快培育,到投资消费的双双向好,再到对外贸易的强劲增长,都表明济南市正在稳步推进高质量发展的各项工作。
面向未来,全市需要继续深化产业转型升级,加大关键领域投资力度,激发市场消费潜能,拓展对外开放合作空间,为全年经济社会发展目标的实现奠定更加坚实的基础,在新发展阶段谱写高质量发展的新篇章。