浙江法院院长郑青代表:夯实基层建设,筑牢司法现代化基础

2026年是"十五五"开局之年;面对更高水平法治建设的新要求,人民法院如何通过现代化建设更好服务高质量发展?全国人大代表、浙江省高级人民法院院长郑青认为,法院现代化首先要落到审判执行主责主业上,把"公正与效率"贯穿立案、审理、执行全流程,高质量办案中不断巩固司法公信力。 基层是关键。郑青指出,基层法院和人民法庭处于司法服务的最前沿,是化解矛盾纠纷的关键环节。浙江全省约八成以上法官在基层工作,九成左右案件在基层审理执行。这种格局决定了审判质效的短板和群众体验的痛点往往首先出现在基层,基础不牢就容易在"最后一公里"打折扣。 压力在叠加。一上,案件总量持续高位,纠纷类型更趋复杂,对专业能力的考验更大;另一方面,群众对纠纷化解速度、裁判说理质量、执行效果的期待不断提高。同时,不同地区法院在人财物保障、信息化能力、队伍结构等仍存在差异,部分基层单位在审判管理、人才储备、基础设施等领域面临困难。郑青认为,解决这些问题需要系统施策、久久为功,不能靠"突击式"用力。 影响深远。基层审判质效直接关系群众对公平正义的感受,裁判公信不足、执行不畅容易放大社会焦虑;基层矛盾纠纷化解能力不足会影响社会治理效能,增加诉讼成本;法院现代化若缺少基层支撑,制度优势难以转化为治理效能,影响法治化营商环境和共同富裕示范区建设。 对策针对"强基、育才、减负、统筹"。浙江法院以提升初始案件质效为中心,推进"强基固本"工程,一体加强政治建设、审判提质增效、队伍建设、法院管理与基础设施建设,打造一批"枫桥式人民法庭",推动相对薄弱法院实现"脱薄争先"。郑青强调,强基工程必须务实管用,核心是帮助基层解决问题,不能变相增加负担。 在规划方法上,浙江法院提出"长谋划短安排"的思路:既从长远统筹资源配置和能力提升,又把目标任务拆解为可执行、可检验的阶段举措,优先解决群众反映集中问题,让群众感受更直接、体验更稳定。郑青表示,基层基础建设离不开党委领导和政府支持,要在法治轨道上形成协同保障。 人才是"关键变量"。针对定分不易、止争尤难等挑战,浙江法院把队伍建设摆在突出位置。当地推进"审判、学习、研究"一体化,建立闭环运行机制,培养既能办案、又能研究、还具备教育培训能力的领军人才。围绕"实战、实效、实用"导向,通过精品案例评选、创新成果推广、优秀人才培树等抓手,组织大规模学练赛,在比学赶超中锤炼本领、沉淀经验、形成可复制工作品牌。 郑青表示,浙江法院将紧扣"公正与效率"主题,以基层基础更扎实、队伍能力更过硬、管理机制更科学为支撑,持续推进法院现代化建设,努力实现"办案更公正、效率更高、群众更满意",以司法高质量发展服务保障共同富裕示范区建设和更高水平法治浙江建设。

司法现代化不仅是制度体系的升级,更是司法为民初心的时代诠释。浙江法院以强基工程破题基层治理难题的实践启示我们:唯有将人才建设沉到一线、让公正效率扎根基层,才能培育出法治中国的参天大树。在推进中国式现代化的进程中,这种既接天线又接地气的司法改革路径,正书写着新时代"枫桥经验"的新篇章。