"双碳"目标引领下，传统能源城市如何实现绿色转型成为重要课题；作为典型的资源型城市，淮北市面临产业结构偏重、能源消耗量大等现实挑战。统计显示，该市煤炭及对应的产业占工业增加值比重长期超过60%，转型发展迫在眉睫。 针对这个现状，淮北市率先在全省构建转型金融制度体系。2023年出台的《转型发展金融建设实施方案》创新性地将环境风险评估纳入信贷全流程管理，覆盖煤化工等6大重点行业。需要指出，该市编制的《转型金融支持目录》首次明确了19个细分领域的准入标准，为金融机构提供了清晰的操作指南。 在技术支撑上，淮北市突破性地整合8个部门数据资源，建成具有标杆意义的碳信用账户平台。该系统通过归集193万条企业能源数据，实现了碳排放量的实时核算与动态监测。基于这一平台，当地金融机构创新开发出碳排放权质押贷款等5类专项产品，使企业融资成本平均降低15%以上。 为确保政策落地见效，淮北市建立了多维度保障机制。市级财政设立专项贴息资金，对符合条件项目给予最长3年贴息支持；人民银行淮北支行每年单列1亿元再贷款额度；同时通过"转型金融进园区"行动，组织专业团队为企业提供定制化服务。人才建设方面，该市已培养引进120余名高层次金融专业人才，为可持续发展储备智力资源。 业内专家指出，淮北模式的可贵之处在于形成了"政策引导-技术支撑-市场运作"的闭环体系。中国社科院研究员张伟表示："这种将碳排放数据与金融工具深度绑定的做法，为同类城市提供了可复制的经验。"据测算，当前实施的73个重点项目全部投产后，预计年减排二氧化碳可达80万吨。
实现"双碳"目标不仅是减排，更需要制度与市场协同发力。当金融能清晰规划转型路径、准确核算碳数据、评估风险收益时，高碳产业的绿色转型就有了更可靠的资金支持和明确方向。淮北的实践表明，推动转型发展需要兼顾当前工具与长远制度，在稳中求进，将"绿色要求"转化为"发展优势"。