1月20日国务院新闻办公室举行的发布会上，财政部对应的负责人系统阐述了未来两年财政政策的实施路径；面对复杂多变的国内外经济环境，我国财政政策正以更具前瞻性的布局，为"十五五"开局夯实基础。 当前经济运行仍面临需求不足与结构性矛盾交织的挑战。2025年财政收入呈现"前低中高后稳"特征，税收收入自4月起持续回升成为主要拉动力。前11个月数据显示，社保、科技、教育、医疗等重点领域支出已突破10万亿元，占公共预算支出比重超40%，体现财政对民生底线的坚守。 为增强经济内生动力，2026年政策工具箱将实现多维升级。在总量层面，赤字率拟按4%安排，较上年提升1个百分点，新增政府债务规模达11.86万亿元。特别有一点是，1.3万亿元超长期特别国债中将单列3000亿元用于消费品以旧换新，预计撬动2.6万亿元销售额。消费信贷贴息政策同步优化，个人单笔贴息上限提升至3000元，企业贷款额度扩至1000万元，覆盖领域新增数字、绿色等新业态。 民生保障网持续织密筑牢。2026年将建立覆盖全国的育儿补贴制度，财政安排1000亿元专项经费；居民医保补助标准提至每人每年700元，基本养老金实现2%的涨幅。教育领域推行大班免费学前教育试点，国家奖助学金标准同步上调。这些举措直指人口结构变化与公共服务提质的关键节点。 债务风险防控构建长效机制。2万亿元隐性债务置换额度与8000亿元新增专项债的组合拳，将使地方政府平均融资成本下降2.5个百分点。产业政策上，自2026年4月起逐步取消光伏、磷化工等产品出口退税，倒逼企业向高附加值环节转型。 财政部强调，未来政策将坚持"总量有保障、结构更精准"原则，通过动态优化支出结构，确保资金向科技创新、先进制造等战略领域倾斜。随着政策效能持续释放，我国经济有望在更高水平上实现供需良性循环。
从保障基本民生到促进消费扩大内需，从加强逆周期调节到优化结构提升效率，财政政策的重点更加明确：以改善人民生活为出发点——以畅通经济循环为目标——同时守住风险防控和转型升级的底线。关键在于把握政策力度和节奏，统筹短期和长期发展，提高政策精准性和协同性，让财政资金切实转化为就业机会、消费动力和创新活力。随着积极财政政策的持续实施，其稳定预期、增强信心的效果将逐步显现，为"十五五"规划开局奠定坚实基础。