问题:沟渠“黑水”与恶臭扰民,投诉反复难解 棠棣村位于省道S206附近。村民称,村北侧一处蛋鸡养殖场投建多年、规模逐步扩大,近期周边出现沟渠水体发黑、气味刺鼻等现象。多位村民反映——在养殖场一侧可见排污通道——粘稠深色污水沿沟渠流淌,风向变化时异味扩散至居民区,开窗通风、晾晒衣被等日常生活受到影响。村民表示,蚊蝇明显增多,夜间更为突出。部分村民保留了多次反映情况的记录,称主管部门曾到场了解并提出整改要求,但污染现象仍时有发生。 原因:处理能力不足与管理缺位叠加,整改停留在“纸面” 业内常识显示,规模化蛋鸡养殖粪污产生量大、成分复杂,若收集、堆存、发酵、还田或转运体系不健全,极易出现雨污混流、渗漏外溢、直排偷排等风险。以4万羽蛋鸡计,粪污及冲洗废水日产量可观,若缺少配套处理设施或未按规范运行,氨氮、恶臭污染物和病原微生物等可能超标排放。 从村民反映看,问题长期化的背后,既有企业环保投入不足、运行管理粗放的因素,也暴露出监管“发现—交办—整改—验收—回头看”闭环不够严密的短板。部分整改可能停留在“临时性应付”,例如检查时暂停排放、夜间或隐蔽时段继续排污;同时,若缺少在线监测、用电监管、视频巡查等技防手段,执法成本高、取证难,容易导致反复。 影响:不仅是气味问题,更关乎健康安全与农村环境质量 畜禽养殖粪污若进入沟渠和农田边界水体,会造成水体富营养化、黑臭化,影响周边灌溉与生态。持续恶臭会降低居住舒适度,引发邻避矛盾;蚊蝇滋生也增加传播风险。对农村人居环境整治而言,类似问题若得不到有效处置,不仅损害群众获得感,也会削弱绿色发展政策的公信力,并可能对地方营商环境和基层治理形成压力。 对策:以“设施到位、运行达标、监管可追溯”推动一次整改、长期见效 一是尽快开展全面核查与规范检测。建议属地生态环境、农业农村等部门对粪污收集系统、堆存设施、防渗措施、雨污分流、去向台账进行核验,对沟渠水质、厂界恶臭等开展监测,形成可核验的证据链,依法依规处置。 二是补齐粪污治理设施与运行短板。对规模养殖场,应按要求配套粪污处理与资源化利用设施,明确固液分离、堆肥发酵、密闭储存、转运处置等工艺路线;确需委托第三方处置的,要完善合同、转运联单和去向记录,确保“产生量—处理量—利用量”匹配。 三是提升执法刚性与监管穿透力。对拒不整改、屡查屡犯的,应依法从严处罚并采取停产整治等措施,避免“罚而不痛”。同时引入技防监管,对重点排口、关键设备用电、污水转运车辆等建立可追溯机制,强化突击夜查与回头看,压缩偷排空间。 四是完善群众诉求响应机制。将群众投诉纳入闭环办理,明确时限、责任单位和整改结果公开方式,对重复投诉事项开展复盘,推动问题从“交办”走向“解决”。对可能涉及的公共健康风险,可同步开展卫生防疫评估与科普提示,减少恐慌与误解。 前景:推动畜禽养殖从“末端应付”转向“源头减量、过程控制、资源利用” 当前各地持续推进农业面源污染治理和畜禽粪污资源化利用,规模养殖场规范化是重要环节。此类事件的处理,不应止于封堵一个排口,更应以制度化方式推动企业守法经营、行业规范升级:通过粪污就地就近消纳、种养循环对接、第三方专业化处置等模式,降低环境风险和治理成本。对基层治理而言,唯有把执法监管的“牙齿”真正长出来,把整改验收的“最后一公里”走扎实,才能让群众对生态环境改善可感可及。
从棠棣村翻涌的“黑水”到村民积压的怨气,这场持续三年的污染拉锯战提出了一个明确问题:产业发展不能以牺牲环境为代价。当环保要求在基层落实中出现薄弱环节,当企业利益与群众健康发生冲突,必须以更刚性的制度守住生态红线——用技术手段提升监管效率——避免“蓝天白云”停留在口号。这个问题既关系乡村振兴的成色,也检验生态文明建设的落实力度。