市场监管总局发布互联网平台反垄断合规指引 明确平台经营者行为边界

在平台经济成为国民经济重要组成部分的背景下,市场监管总局此次出台的专项合规指引,直指行业长期存在的竞争秩序痛点。

数据显示,2022年我国平台经济市场规模已达9.2万亿元,但伴随快速发展,部分头部平台通过数据垄断、算法操控等手段实施的限制竞争行为日益凸显。

分析人士指出,平台经济的网络效应和赢者通吃特性,使得传统反垄断规制面临新挑战。

此次《指引》创新性地采用"场景化"立法技术,针对平台经营者利用技术手段实施的隐蔽性垄断,特别列举出算法协同定价、强制"二选一"等数字化时代特有的竞争乱象。

其中,"封禁屏蔽"条款直指部分平台人为制造生态闭环的行为,"全网最低价"条款则规范了直播电商等新业态中的价格乱战。

中国人民大学竞争法研究中心执行主任指出,这份指引体现了监管思维的三个转变:从事后处罚转向事前预防,从原则性禁止转向具体行为指引,从单一监管转向多元共治。

值得注意的是,《指引》要求平台建立常态化合规审查机制,包括设立专职合规官、开展年度风险评估等制度设计,将合规要求嵌入企业经营全流程。

此次政策出台恰逢平台经济转型关键期。

随着《数据安全法》《个人信息保护法》等配套法规相继落地,我国正构建起覆盖数据、算法、竞争等维度的立体化治理体系。

专家预测,新规实施后,平台企业或将迎来为期半年的自查整改期,重点调整涉及用户数据共享、第三方接入等方面的经营策略。

平台经济的活力来自创新,也来自公平竞争的制度保障。

合规指引的出台,既是对平台经营者的规则提醒,也是对市场各方的稳定预期安排。

推动规则公平、算法向善,关键在于把反垄断要求落实到制度、流程和技术细节中,让竞争回归质量与效率之争。

随着合规体系不断完善,一个更透明、更可预期、更可持续的平台生态有望加快形成。