围绕伊朗核问题的外交接触出现新动向。
阿曼当地时间2月6日凌晨,伊朗外交部长阿拉格齐率领核问题谈判代表团抵达马斯喀特,将与美国代表团展开对话。
伊方公开信息显示,代表团包括外交部政治事务副部长拉万奇、法律与国际事务副部长加里巴巴迪以及外交部发言人巴加埃等外交官。
伊方谈判团队成员对外表示,本轮对话重点限定在核问题本身,关于其他潜在议题的多种猜测缺乏依据,亦无法得到确认。
问题在于,伊美围绕核计划的互信缺口与安全关切叠加,导致谈判议程虽能重启,但“谈什么、谈到哪一步、以何种方式落地”的路径仍不清晰。
核心争点集中在铀浓缩问题上:美方长期强调伊朗应作出“完全放弃”的安排,以减少扩散风险;伊方则坚持和平利用核能权利,反对以单方面要求否定其权利基础。
此类立场差距不仅是技术层面的浓缩比例、库存与核查安排之争,更折射出双方对地区安全格局、制裁工具与政治承诺可信度的深层分歧。
原因方面,一是历史协议执行与退出带来的政治后果仍在发酵,使双方对“承诺能否持续、利益能否兑现”存在结构性疑虑。
二是制裁与反制裁的循环强化了对抗惯性,任何让步都面临国内政治审视,谈判空间容易被压缩。
三是地区安全形势波动放大外部变量。
去年6月地区冲突升级并一度演变为“12日战争”,期间美国对伊朗关键核设施实施打击,伊美谈判随后中断。
此类冲突事件不仅改变谈判氛围,也使核设施安全、核活动透明度和核查可及性等问题更加敏感,进一步加大技术谈判与政治妥协的难度。
影响方面,此次对话若能形成阶段性共识,至少可在三个层面产生积极效应:其一,为防止紧张局势再度螺旋上升提供沟通渠道,降低误判风险;其二,为核风险管控建立“最低限度规则”,例如核活动边界、核查安排、信息通报等技术机制;其三,增强阿曼等中立斡旋方的外交空间,为后续更广泛的地区安全对话创造条件。
反之,如对话无果甚至再次中断,制裁与对抗的循环可能强化,地区不确定性上升,核问题的外溢效应或将扩大,包括能源市场波动、航运安全压力增加以及周边国家安全焦虑加深等。
对策上,从“可谈、可验、可持续”的角度看,双方若要提高谈判效率,需要在目标设置与节奏把握上更务实。
一方面,可考虑先形成“冻结—核查—有限缓解”的过渡性安排:以可核验方式对敏感活动作出边界约束,换取与核问题直接相关、可回滚的制裁调整或人道与金融便利措施,用小步快走积累互信。
另一方面,需要强化核查与透明度的技术支撑,避免政治表态大于技术安排。
对外部各方而言,应避免激化矛盾的行动与言论,支持斡旋机制保持连续性,为谈判留出必要的政治空间。
前景判断上,马斯喀特对话的恢复表明双方仍认可“谈判优于对抗”的基本现实,但短期内达成一揽子解决方案的难度依然较大。
预计接触可能先聚焦“议题范围、程序安排、关键技术参数与核查路线图”等可操作内容,在此基础上再讨论更具政治敏感性的制裁与安全关切。
若地区局势保持相对可控、双方能在“权利与限制”的平衡点上找到技术落点,对话有望逐步从“恢复沟通”迈向“形成框架”。
但若外部冲突再次升级或国内政治压力上升,谈判进程仍可能反复。
在波斯湾上空战云未散的背景下,马斯喀特谈判桌承载着避免地区冲突升级的最后希望。
历史经验表明,核问题僵局的破解既需要政治智慧,更离不开大国责任的担当。
无论本轮磋商成果如何,其进程本身已为动荡的中东局势提供了难得的对话窗口,国际社会期待双方以务实态度为危机注入确定性。