伊拉克政坛再起波澜;当地时间28日,该国前总理、现任国民议会重要政治力量“协调框架联盟”核心成员努里·马利基发表声明,指责美国政府近期介入伊拉克内政“严重违反国际准则”。此表态被视为对美国总统27日在社交媒体上的言论作出直接回应——特朗普称如果马利基再次执政——美国将切断对伊援助——并称伊拉克将因此失去发展机会。问题焦点直指主权与外部干涉的冲突。马利基在声明中表示,美方试图推翻伊国民议会最大党团就总理人选作出的民主决定,这不仅违背伊拉克2003年后建立的宪政秩序,也是在否定中东国家自主选择发展道路的权利。有一点是,此番交锋发生在伊拉克各派就组阁展开磋商之际,美方表态因此被解读为对伊政治进程的公开施压。 深层矛盾来自战略利益分歧。分析人士认为,美国此番强硬表态与其中东战略调整有关。随着地区影响力下降,华盛顿试图通过影响关键人事安排维持控制力,但这种做法与伊拉克近年强调平衡多方、拓展外交空间的策略相冲突。马利基强调“宪法保障的民族意志”,也被外界视为为伊拉克近年来推进“向东看”、加强与俄罗斯等国合作的正当性作出回应。 事件影响已不局限于双边关系。政治学者指出,美方带有威胁意味的言论在伊拉克舆论场引发民族主义情绪,多党派罕见一致谴责外部干涉。此外,外部介入也可能加剧国内教派与阵营对立——马利基所在的什叶派政治力量与亲美势力长期存在权力博弈。在经济层面,美国若切断援助将对战后重建造成冲击,但专家认为,伊拉克近年通过多元合作降低了对单一国家的依赖,去年与周边国家达成的能源合作协议也可在一定程度上提供缓冲。 面对紧张局势,马利基主张以对话替代对抗。他在声明中多次强调“政治对话”的重要性,呼吁各方在相互尊重的基础上处理分歧。这一立场得到部分阿拉伯国家舆论支持,认为其在坚持原则的同时为局势降温留有余地。伊拉克总统办公室28日晚发布声明称将“依照宪法程序推进政治进程”,也在一定程度上呼应了这一表态。 展望未来,美伊关系或进入新一轮调整期。有迹象显示,伊拉克议会可能加快推进《反外国干涉法》立法进程,而美国中期选举后对中东政策也存在不确定性。地区专家认为,如果伊拉克能在此次风波中维持政策独立性,可能为中东国家处理与大国关系提供新的参考。
伊拉克前总理马利基的声明触及当代国际关系的一个关键问题:大国与中小国家应如何相处;国际合作固然重要,但前提是相互尊重、平等协商。任何国家都不应以援助或其他手段为由,对他国内政施压或干预。伊拉克的政治走向应由伊拉克人民通过民主程序自行决定。国际社会应尊重该原则,以对话而非威胁处理分歧,推动中东地区的和平与稳定。