问题——企业发展的“堵点”往往藏细节里;对不少企业而言,影响预期和效率的不只是审批环节,更是日常经营中反复出现的“小麻烦”。在德江经济开发区,多家企业长期共用变压器并分摊电费,月月核算、争议不断,既抬高管理成本,也影响企业间合作氛围;在部分园区和县域,还存在政策理解不一致、办事材料反复补正、要素保障衔接不顺等情况。企业最关心的是:成本能否算清,服务能否跟上,规则是否稳定可预期。 原因——政绩观偏差容易让服务“重形式轻实效”。营商环境问题往往不显眼却牵一发动全身,既关系电力、用工、融资、物流等要素供给,也考验部门协同、干部作风和治理能力。一些地方在推动发展时,容易把更多精力放在“看得见的项目”,而对“看不见服务”投入不足,用“签约数、开工率”等指标衡量成效,却忽视企业运行中的制度成本、沟通成本和时间成本。铜仁在学习教育中强调“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”,把服务企业的实际效果作为衡量干部担当的重要标准,意在从源头纠偏:以企业诉求为导向,以问题解决为结果,以长效机制为支撑。 影响——获得感提升带来信心回升与产业集聚。围绕企业反映集中的痛点,铜仁多地推动党员干部下沉一线、现场办公、限时解决,把“干部眼里的小事”当作“企业心头的大事”来办。德江县掌握企业诉求后,统筹经开区、电力等力量研究分户供电方案,推动独立电表快速安装,实现用电单独计量、费用更透明,企业从“为电费扯皮”转向“专心抓生产”,能效管理也更精细。松桃苗族自治县围绕重点产业和项目,建立“县级领导包保、部门联动、乡镇协办”机制,推行“一线工作法”,把服务前移到车间、工地和项目现场,有企业从签约到投产仅用43天,反映出政务协同和执行效率的提升。当地围绕玩具产业等开展专场对接,搭建产销协作平台,带动上下游协同发展,产业集群升格为省级产业集群,就业随之扩容,市场主体信心与区域承载能力更增强。 对策——以机制化、法治化、品牌化提升服务质量。铜仁市提出把优化营商环境放在更突出位置,建好用好“企业之家”平台,开展突出问题专项整治,强化监督执纪执法,持续擦亮“贵人服务·一视铜仁”品牌。具体做法上,一是以专项行动带动资源聚焦。围绕项目建设提升、经营主体培育壮大、“三资”盘活突破等工作,形成以产业、项目、招商和经营主体为主线的推进体系,引导要素向高质量项目和优质企业集聚。二是以常态联系制度推动诉求闭环。通过领导干部常态化联系企业、定期走访调研、政策直达和服务上门,把企业诉求从“零散反映”转为“清单管理”,推动问题从受理、交办到反馈、回访形成闭环,减少企业“多头跑、反复说”。三是以法治供给稳定市场预期。石阡县司法部门联合工商联组建法律服务团队开展“法治体检”,围绕合同管理、用工合规等痛点释法答疑,帮助企业完善内部治理、提升风险防控能力,把法治服务嵌入营商环境建设,推动从“解决一个问题”到“预防一类风险”。四是以监督问责推动执行落地。对损害营商环境的突出问题开展整治并强化执纪执法,既体现治理力度,也有助于明确“有求必应、无事不扰”的边界,让服务回到规则、专业与效率上。 前景——以“可预期的环境”支撑高质量发展。当前各地优化营商环境,拼的不仅是政策力度,更是制度供给、治理能力和执行稳定性。铜仁以正确政绩观引领,把企业评价作为重要尺度,若能在“平台受理更高效、部门协同更顺畅、要素保障更精准、执法监管更规范”上持续深化,营商环境改善将从“个案突破”走向“系统提升”。随着产业链协同不断加强、园区承载能力持续增强、法治化服务完善,铜仁有望在稳定预期、提振信心、促进投资与扩大就业上形成更强支撑,为区域高质量发展打开更大空间。
政绩观是一面镜子——照见初心使命——也检验治理能力。铜仁的实践表明,优化营商环境不是简单的政策加减,而是从理念到行动的持续改进。当电表分户安装、合同法律审核等一件件“微实事”落到位,累积起来就是区域发展的坚实台阶。这也应成为新时代干部的担当:用解决问题的实效,交出经得起检验的政绩答卷。