近期,随着畜禽养殖规模化、集约化水平提高,养殖污染防治和农业安全生产成为基层治理的重点。新化县圳上镇围绕“生态底线”和“安全底线”两项任务,组织开展畜禽养殖污染整治“回头看”和农业安全生产隐患排查行动,对金炉村、永胜村、黄溪村等地规模养殖场进行现场核查,重点查看粪污处理设施运行、雨污分流措施落实、沼液输送与储存安全、粪污资源化利用台账等情况,并同步排查消防、有限空间作业等风险点,释放持续从严监管的信号。 一是直面问题,聚焦污染反弹与安全风险的薄弱环节。基层治理中——难点往往不“有没有设施”——而在“能否稳定运行”“台账是否真实完整”“末端利用是否形成闭环”。部分养殖场在雨污分流、管网密闭、储存池防渗防漏、污水处理达标后还田利用等环节,一旦管理松懈,容易出现跑冒滴漏、超量存储、利用不规范等问题,增加周边水体和土壤环境压力。同时,养殖场常见的有限空间作业、用电用火、沼气及储粪池等环节,如操作不规范、培训不到位,易引发中毒窒息、火灾等事故,特点是突发性强、危害大。 二是剖析原因,既有经营压力,也有管理短板与认知偏差。一上,成本控制和扩产增效驱动下,部分主体存在“重生产、轻治理”倾向,治理设施维护更新投入不足,台账记录流于形式。另一上,少数经营者对生态环境保护和安全生产的制度要求理解不够,存侥幸心理,认为“只要不出事”“检查能过”就可以。此外,基层监管点多面广、专业性强,若缺少常态巡查和风险预警,阶段性整治后容易反弹。 三是评估影响,生态与安全问题直接关系产业质量与群众感受。养殖污染一旦反弹,不仅影响农村人居环境和水环境质量,也会削弱群众对治理成效的信任,并抬高后续治理成本。安全隐患未及时消除,可能造成人员伤亡和财产损失,扰乱农业生产秩序,影响农村社会稳定。从长远看,绿色发展是农业现代化的重要方向,污染防治和安全生产是养殖业稳定可持续发展的基础,也是推进乡村振兴的重要支撑。 四是明确对策,以“回头看”推动从集中整治向长效治理转变。本次行动坚持问题导向、结果导向,主要通过现场核查、台账比对、责任提醒等方式,督促经营主体把环保和安全责任落实到日常管理。对养殖场而言,应将雨污分流、设施运维、管网巡检、储存池防渗防漏、资源化利用规范等作为基本要求,确保处置路径清晰、过程可追溯、利用可闭环;在安全生产上,要严格有限空间作业审批,落实通风检测、防护装备配备和人员培训,完善消防设施和应急预案,做到风险早识别、措施能落地。对基层治理而言,可探索分级分类管理、定期复核与随机抽查相结合的监管机制,对违法违规行为依法依规处理,形成震慑;同时加强技术指导和示范推广,引导养殖主体走生态化、标准化、规模化转型路径。 五是展望前景,以绿色生产提升产业竞争力和治理效能。随着农业绿色发展政策持续推进,畜禽粪污资源化利用和生态养殖模式推广将成为重要抓手。通过完善长效机制、推进标准化建设、强化日常监管并配套服务,既能降低污染反弹风险,也有助于提升产品质量和产业韧性。下一阶段,圳上镇如能在制度执行、技术支撑、责任链条和社会监督等形成合力,有望把“回头看”成果转化为常态化治理成效,为县域农业高质量发展提供更稳固的生态与安全保障。
畜禽养殖污染防治是乡村生态文明建设的重要内容,也是推进乡村振兴的应有之义。新化县圳上镇此次行动显示,基层治理正以更系统、更严格的方式推进生态环保与安全生产工作,既抓问题整改,也重机制建设。通过“回头看”压实监管责任、以长效机制巩固治理成果、以产业升级推动转型,有助于在守住生态环境底线的同时,促进农业产业高质量发展,为乡村振兴夯实基础。