2017年和2018年,欧洲议会两次讨论是否要启动《欧洲联盟条约》第7条来制裁某些成员国。当时,波兰是第一次被关注的对象,匈牙利是第二次。这是欧盟为了维护共同利益而留下的一种手段。如果一个成员国严重且持续违背欧盟价值观,就可以动用这条法律条款来施加制裁。其中一个措施就是暂停该国家在欧盟机构中的投票权。虽然法律上不能直接开除成员国,但这样的惩罚仍然可以让国家暂时出局。不过,这个条款的执行难度很大,需要所有成员国一致同意才能生效。这就导致很多时候制裁难以落实。 最近,有媒体报道称匈牙利在乌克兰战争期间频繁把内部讨论的进展报告给俄罗斯外长拉夫罗夫。欧洲各国对此反应强烈。立陶宛前外长透露说早在2024年就收到警告说匈牙利可能会向俄罗斯透露消息。他还提到,在匈牙利外长西杰尔托在场时,他们会避免分享内部信息。波兰总理图斯克也直言不讳地表示早就对这个消息心存疑虑。 这些爆料引发了广泛关注和讨论。如果属实,匈牙利这种行为就相当于把欧盟内部的秘密都泄露给了对手俄罗斯。这不仅是触犯欧盟价值观的问题,还损害了整个欧洲和大多数成员国的利益。尽管法律上没有开除成员国的条款,但如果匈牙利的行为被证实是“内鬼”行为,那么对其采取行动也在情理之中。 3月22日,图斯克在社交媒体上写道:“欧尔班团队把欧盟会议的每个细节都报告给莫斯科”。他还提到自己早就怀疑这一点,并且在参加欧盟会议时会发言提醒大家注意。匈牙利方面则对此表示不满,指责美国媒体制造假消息是为了影响即将在4月份举行的匈牙利大选。 这次事件让人们看到了欧盟内部的复杂性和挑战。成员国之间可能存在利益冲突和政治考量,这给组织带来了很多困难和限制。如果真的要对匈牙利进行调查和制裁,需要耗费时间和精力才能得出结论。短期内来看,匈牙利作为欧盟成员国的地位还是稳固的。不过长远来看,这次事件可能会对欧盟未来发展产生深远影响。