在海南自贸港建设深入推进的背景下,海口综合保税区作为重要对外开放平台,正面临日益复杂的商品流通监管挑战。
近期,海口市市场监督管理局综合保税区分局组织专项执法力量,对区内国际商品展示中心实施拉网式排查,重点针对香化产品、婴幼儿奶粉、红酒等高需求商品开展全维度检查。
此次专项行动直指"套代购"这一新型走私形式。
所谓"套代购",是指不法分子利用自贸港免税政策,通过虚构交易、分拆订单等方式实施走私的行为。
执法人员采取"五查工作法",即查主体资质、查产品合法性、查标识规范、查进货渠道、查凭证留存,对商品实施全生命周期溯源管理。
检查过程中,特别注重核验报关单、检验检疫证明等"身份证"文件,确保每件商品"来路清、去向明"。
从监管实践看,此类违法行为具有隐蔽性强、技术手段新的特点。
部分经营者通过篡改电子数据、伪造物流信息等方式规避监管,给执法工作带来新挑战。
更值得警惕的是,这类行为不仅扰乱正常市场秩序,还可能引发产品质量安全风险,损害消费者合法权益,最终影响自贸港政策红利的有效释放。
为构建长效治理机制,综保分局已建立"日常巡查+专项突击"的双轨监管模式。
一方面通过智慧监管系统实施动态监测,另一方面联合海关、公安等部门形成执法合力。
数据显示,2023年以来该区已开展类似专项检查12次,累计排查经营主体86家次,有效遏制了走私苗头。
业内专家指出,随着海南离岛免税政策持续优化,商品流通监管需要同步升级。
建议借鉴国际先进经验,建立"事前备案、事中监控、事后追溯"的全流程监管体系,同时运用区块链等技术提升溯源能力。
值得注意的是,本次检查虽未发现违规案例,但反映出监管部门"零容忍"的坚决态度,这对潜在违法者形成有力震慑。
市场流通秩序的维护直接关系到自由贸易港建设的质量和形象。
海口市市场监管部门通过规范执法、精准施策,既有力打击了违法违规行为,也为诚信经营的商户营造了公平竞争的环境。
当前,随着对外开放的深入推进,流通领域的监管工作面临新的形势和任务。
只有坚持问题导向,创新监管方式,强化协同联动,才能切实守护市场秩序,为海南自由贸易港建设提供坚实的制度保障和市场支撑。