在当前经济发展面临新挑战的背景下,营商环境已成为衡量地区竞争力的重要指标。
长沙县之所以能够脱颖而出,获得这一荣誉,源于其在优化营商环境方面的系统性创新与扎实成效。
该县已先后获评"国际化营商环境建设标杆县",连续三年位列全国投资潜力百强县市第3名,多次入选"城市营商环境创新县(市)",并连续19年荣获"中国最具幸福感城市(县级)"称号,这些成绩充分说明其营商环境建设的显著成效。
长沙县的成功经验在于构建了一套环环相扣、系统集成的营商环境优化体系。
该体系从三个维度展开:一是筑牢公平高效的"硬支撑",二是优化法治智慧的"软实力",三是传递精准关怀的"暖服务"。
在筑牢营商"硬环境"方面,长沙县以降低企业成本、保障市场公平竞争为切入点。
在打造公平透明的市场秩序上,该县从政策源头嵌入公平竞争审查机制,引入第三方评估,年内会审15份政策措施,有效杜绝排除限制竞争行为。
同时全面推行"机器管招投标",修订政府采购细则,以阳光交易维护市场公正。
围绕企业发展的核心需求,长沙县推动生产要素高效配置与成本持续降低。
在降低要素成本上,"获得用水"实现掌上办理与红线外"四零"服务;"获得电力"对低压小微企业及居民实行"三零"服务,累计减免金额1296.1万元;对省级及以上园区客户提供"三省"服务,降低办电成本2800.3万元。
这些具体措施直接降低了企业的运营成本,增强了企业的获得感。
金融支持方面,长沙县成功创建2025年中央财政支持普惠金融发展示范区,发布"金融产品百科全书",并设立全省首支县级大学生创新创业投资基金,构建全周期赋能体系。
人才支撑方面,该县建设大学生创新创业中心,开展"人才大走访"180余次,与高校共建基地引入"文化+科技"项目34个,让创新活力充分涌流。
在优化治理"软实力"方面,长沙县建立了规范透明的法治环境与便捷智慧的政务服务体系。
法治屏障方面,该县大力规范涉企检查,公布清单事项891项、计划事项579项、行政执法权6205项,推动检查频次同比下降51%,创新"综合查一次"模式减少扰企。
司法服务主动靠前,开展专项执行扣押设备1463台,预计回笼资金14亿元;升级法庭设施,设立园区一站式法律服务驿站,建立涉外法律人才库。
特别值得关注的是,长沙县创新实践的"信用+调解"模式入选全国县域营商环境年度创新十大案例。
该模式通过引入价格认证机制,融合司法确认机制,帮助企业化解矛盾纠纷。
在用水领域成功追缴近700万元,在工程机械领域帮助企业缩短诉讼周期从9个月到1.5年,降低成本50%以上,充分体现了司法服务的实际效能。
政务服务方面,长沙县以数字化驱动"好办、易办、智办",首推大学生创新创业增值化服务等"一件事"集成服务,打造"星事成"增值化专区。
全面推广应用省"一网通办"平台,网上可办率达99.7%,让企业和群众享受到便捷高效的政务服务。
在传递精准关怀的"暖服务"方面,长沙县将营商环境建设的最终落脚点放在企业与人才的获得感上,推动服务从"普惠"走向"精准",政商关系"亲"而有度、"清"而有为。
企业帮扶方面,该县常态化推进"万名干部联万企"行动,全年收集解决企业问题建议540个,举办惠企活动233场,覆盖企业超8000家。
政策红利直达快享,兑现资金超1亿元,惠及经营主体900余家,切实做到"有求必应、精准滴灌"。
制度供给方面,长沙县对县级惠企政策进行三轮全面清理,制定《长沙县加快建设现代化产业体系推动经济高质量发展若干措施(试行)》,加快构建"358"现代化产业体系,为民营企业健康发展提供清晰指引和稳定预期。
通过构建"亲清统一"的新型政商关系,让企业家在星沙安心经营、放心投资、专心发展。
从“政策洼地”到“制度高地”,长沙县的实践印证了“营商环境就是生产力”的深刻命题。
其经验表明,县域经济高质量发展不仅需要基础设施的“钢筋铁骨”,更离不开制度创新的“源头活水”。
在构建新发展格局的征程中,这种以市场主体获得感为标尺的改革逻辑,将为更多地区提供启示。