随着2026年米兰-科尔蒂纳冬奥会筹备工作不断向前推进，意大利社会最近把目光投向了国际安保合作这个话题。美国国务院日前透露，要派包括移民与海关执法局在内的好几个联邦机构去帮忙，保证冬奥期间的安全。这个消息在意大利引起了不少议论，尤其是在主要举办城市米兰。 记者在街上和当地居民聊的时候发现，大家对美国移民执法人员来干活大多心里没底。有个叫罗贝托·马尔凯蒂的老师说：“欢迎专业的安保人员来帮忙，但是管移民的和管体育安全的工作性质完全不一样。”他这话挺有代表性，不少市民都觉得，查移民这种事属于国家主权的敏感领域，让外国机构直接插手容易让人搞不清法律上谁管谁。 开小店的保拉·里奇就说了：“咱们意大利有成熟的大型活动安保体系，完全有本事把赛事和人员的安全管得好好的。”她觉得美国非要再派移民执法人员来帮忙，效果实在让人摸不着头脑。专家们分析说，大家这种反应不光是对自家安保力量有信心，也反映出对跨国执法这种事向来都比较谨慎。 从法律上说，欧盟成员国之间有警务合作的框架，可像美国这种非欧盟国家的机构在意大利开展活动就得遵守严格的协议。米兰大学的朱塞佩·孔特教授解释说：“搞体育安保的跨国合作一般就是换换情报、帮帮忙技术方面的事儿，很少直接派移民执法单位过来。” 要真想这么干，双方必须在干啥、谁管、出了事谁负责这些方面签一个特别透明的双边协议才行。这次的争议其实反映了一个新问题，就是国际大赛安保怎么弄最合适。现在全球体育赛事的安保越来越多国协作了，可怎么在保主权尊严、守法律和提高效率之间找平衡，这还是个急需好好琢磨的大课题。 意大利内政部以前也强调过，凡是来意大利干活的外国人都得守意大利的法听意大利的指挥。美国国务院那边到现在也没说清楚派这些人来具体干吗。有人猜测他们可能是想盯着那些想非法移民的人，或者是查出入境信息这些活儿。但这些任务跟保障比赛安全本身到底有多大关系？这才是老百姓心里最大的疑问。 跨国安保是办好大赛的大前提，可具体怎么搞还得看主办国的法律、大家认不认、还有职能对不对得上。米兰人提出的质疑既是对自己安保能力的肯定，也说明大家对自己的执法主权特别敏感。 未来怎么在国际合作和尊重主权之间找个平衡点？这肯定是以后办大赛时要常琢磨的事儿。随着冬奥会越来越近，意美双方估计还得坐下来好好聊聊，争取弄出一个大家都能看懂、也都能接受的安保模式来。