基层治理是国家治理体系的基石。
近年来,山西省平陆县聚焦基层党建与社会治理深度融合这一关键课题,通过系统化设计、工程化推进,探索出一条党建引领基层全面发展的创新路径。
平陆县委着眼于破解基层服务"最后一公里"难题,将党建工作与群众实际需求紧密对接。
截至2025年底,该县整合社区存量资源,高标准建设党群服务站10个、户外劳动者爱心驿站6个,改造提升工会驿站3个,新建司机之家2处,形成覆盖城乡、功能完善的便民服务网络。
北城社区种子公司家属区党群服务站在改造中增设30平方米活动空间,开设技能培训、文体活动、便民服务等多元项目,将服务触角延伸至居民家门口,有效增强了党组织的凝聚力和号召力。
这一做法的背后,是平陆县对基层治理规律的深刻把握。
传统基层工作存在资源分散、力量薄弱、服务单一等突出问题。
针对这些痛点,该县创新实施"党建+"工程,将党建工作与民生保障、经济发展、人才培育、文旅振兴、服务创新五大领域有机融合,通过系统化整合部门资源,将分散的力量拧成一股绳,形成工作合力。
人才是推动发展的第一资源。
平陆县实施"团圆计划",针对基层人才短缺现状,建立起引才、留才、育才的完整链条。
2024年以来,该县引进行政事业单位人才37名,每年统筹50套公租房作为人才公寓,通过住房保障解决人才后顾之忧。
同时,举办专场招聘活动,帮助200余名高校毕业生达成就业意向,为基层发展注入新鲜血液。
在技能人才培育方面,平陆县走出了一条产教融合的新路。
县委组建工作专班,主动对接山西职业技术学院等高职院校,建成产教融合实训基地,引入价值500万元的专业设备,构建起"学习在学校、实践在企业、就业有岗位"的人才培养闭环。
这一模式每年可培育实用型技能人才300余人,有效缓解了企业用工难和毕业生就业难的双重压力。
县校合作方面,平陆县采取"柔性引才+靶向合作"模式,与厦门大学、兰州大学等知名高校建立长期合作关系,通过智库支持、项目合作等方式,将高校的智力资源转化为地方发展的现实动力,实现了人才智力资源与地方发展需求的精准对接。
这些举措的实施,带来了基层治理效能的显著提升。
党群服务阵地的优化,让党组织服务群众的平台更加坚实;人才队伍的壮大,为基层发展提供了智力支撑;产教融合的深化,搭建起人才培养与产业发展的桥梁。
更为重要的是,通过党建引领,各类资源得到有效整合,党员作用得到充分发挥,群众参与基层治理的积极性明显增强,形成了共建共治共享的良好局面。
从平陆县的实践来看,基层党建不是孤立的工作,而应当成为推动各项事业发展的核心引擎。
通过将党建工作与中心工作、重点任务深度融合,能够有效破解基层治理中的难点堵点,激发基层发展的内生动力。
平陆县的实践印证了"党建做实了就是生产力"的深刻道理。
从便民驿站的方寸之地到产教融合的宏大布局，该县以党建为纽带整合各类要素资源，既破解了传统治理中的碎片化难题，又培育出可持续发展的内生动力。
其经验表明，新时代基层治理创新需要更多这样的系统化设计、工程化推进，方能真正激活乡村振兴的一池春水。