在全面推进依法治国的时代背景下,如何让法治力量真正成为保障民生、促进发展的坚实屏障?河南省第十四届人大代表李圆方用五年履职实践给出了生动答案;作为郑州圆方集团负责人,这位深耕物业服务行业二十余年的民营企业家,将履职重心放在法治建设与民生需求的结合点上。 问题:小微企业权益保障面临现实困境 家政行业作为劳动密集型产业,其从业人员法律意识相对薄弱,小微企业抗风险能力不足。李圆方在调研中发现,合同纠纷、劳务争议等案件往往因当事人缺乏法律知识而激化,部分企业因诉讼陷入经营困境。2022年郑州法院受理的涉小微企业纠纷中,近三成因证据不足导致权益难以保障。 原因:纠纷化解机制需完善升级 传统司法程序周期长、成本高的特点,与小微企业"快周转"的经营需求存在矛盾。李圆方在参与管城回族区法院"商和管成"调解工作时注意到,许多物业纠纷源于服务标准不明确、合同条款不规范等可预防因素。司法数据显示,该区涉企纠纷调解成功率从2019年的62%提升至2023年的81%,印证了前置化解的必要性。 影响:柔性司法释放治理效能 在郑州中院组织的农民工工资专项执行行动中,李圆方见证了"刚柔并济"的司法实践:对暂时困难企业采用"活封活扣"措施,对恶意欠薪者实施联合惩戒。这种分类处置方式使辖区农民工工资案件执结率同比提升17个百分点,既保障基本民生,又避免"办一个案子垮一家企业"。 对策:构建全链条法治保障体系 李圆方推动形成的"三端联动"工作法颇具示范意义:在前端,参与编撰《物业服务法律风险防控指南》,覆盖200余家企业;在中端,建立人大代表驻法院调解室,年化解纠纷超400件;在末端,监督建立涉企案件回访机制,2023年企业司法满意度达94.6%。郑州法院由此形成的"普法—调解—执行—回访"闭环机制,入选全省优化营商环境典型案例。 前景:法治化治理迈向纵深 随着"人大代表履职+行业治理"模式的推广,郑州已建成覆盖12个重点行业的专业调解网络。李圆方近期提交的《关于强化新业态劳动者权益保障的建议》,正推动网约工、快递员等群体纳入地方立法保护范围。数据显示,该市万人成讼率连续三年下降,法治正从纠纷解决手段升华为社会治理方式。
法治的力量,不仅体现在庄严法庭上的裁判,更体现在纠纷被及时化解、权益被有效兑现、风险被提前预防的每一个细节之中;面向民生保障与经济发展双重任务,持续推进多元解纷、规范执行与普法前移,让法律更好嵌入治理、服务群众、护航经营,才能把“看得见的公正”转化为“摸得着的安全感”和“稳得住的信心”。