为更优化营商环境、提升城市国际竞争力，上海公安出入境管理部门日前聚焦企业和民众实际需求，推出七项便民利企创新服务举措，涵盖证件办理、签证申请、口岸服务等多个方面，标志着上海出入境管理服务体系的又一次升级完善。 这七项举措包括：拓展往来港澳人才签注申请范围，进一步便利港澳同胞沪工作生活；扩大"全市通办"业务范围，让市民群众就近享受出入境服务；开设中国公民办证夜间专场，满足上班族的办证需求；开通"全程网办"12367服务专线，提供全天候咨询指导；便利在沪外籍工作人员邀请访客，简化对应的审批流程；在东方枢纽国际商务合作区开设口岸签证窗口，为商务人士提供便利；上线长三角外国人口岸签证代转服务，推进区域一体化发展。 这些举措的推出，源于上海作为国际大都市对更高水平对外开放的追求。近年来，随着经济全球化推进和长三角一体化发展战略的实施，上海吸引了越来越多的国际人才和商务人士。数据显示，2025年上海公安出入境管理部门共办理中国公民出入境证件530余万证次，充分满足了市民群众及企业员工的办证需求。同时，共办理外国人临时住宿登记713.9万人次，同比增长49.6%，到沪外国人数创历史新高，充分反映了上海对国际人才的强大吸引力。 外国人签证证件签发量的增长尤为显著。该部门外国人签证证件签发量连续第二年突破20万，其中居留许可等长期类证件占比提高了10个百分点，这表明越来越多的外国人选择在上海长期发展，城市国际吸引力持续增强。自2023年12月1日国家移民管理局启用新版外国人永久居留身份证"五星卡"以来，上海已累计办理"五星卡"突破1万张，创造了全国领先的办理规模。 为进一步起到永久居留身份证作用，上海深化拓展了应用场景。在文旅融合上，永居证已可用于体育赛事、演唱会购票等场景；生活应用上，涵盖养犬登记、驾校报名、交规考试等领域。目前，永居证重点民生领域已实现64项便利化应用，这些举措有效吸引了更多符合条件的外籍人才申请办理永久居留身份证，增强了上海对国际高端人才的吸引力。 从更深层次看，这些创新举措反映了上海在优化营商环境、推进高水平对外开放上的系统思考。通过简化办事流程、拓展服务渠道、创新应用场景，上海正在构建更加便利、高效、人性化的出入境管理服务体系，为国际人才和商务人士提供更好的发展环境。同时，长三角外国人口岸签证代转服务的推出，也体现了区域一体化发展的新进展，有利于推动长三角地区出入境管理服务的协同发展。
从单一证件办理到全生命周期服务，上海出入境政策的迭代升级反映了新时代开放型城市的治理思路。在全球竞争加剧的背景下，以制度型开放促进要素跨境流动，将成为提升城市核心竞争力的关键。未来需持续关注这些政策实施的效果，观察其如何激发更大范围的政务服务改革。