新华社北京1月29日电 记者从水利部获悉，安徽省淠史杭灌区现代化改造先行建设工程29日在六安市霍邱县启动建设。
作为新中国成立后兴建的全国特大型灌区之一，淠史杭灌区设计灌溉面积1198万亩，横跨长江、淮河两大流域，是皖西、皖中地区防洪、供水、粮食与生态安全的重要支柱。
灌区运行60多年来累计灌溉供水超过1800亿立方米，带动粮食增产超过1700亿斤，并保障近1400万城乡人口饮水安全。
问题：灌区长期高强度运行下，一些工程设施老化问题逐步显现。
渠道渗漏、局部输配水能力不足、排涝体系不够顺畅等情况，在用水高峰期易放大供需矛盾；同时，传统管理方式在精细化调度、风险预警和跨区域协同方面存在短板。
随着农业稳产保供要求提升、城乡用水结构变化以及极端天气多发频发，灌区需要在“保供水、提效率、降风险”上实现系统性升级。
原因：从工程属性看，淠史杭灌区覆盖范围广、骨干渠系长、建筑物数量多，早期建设标准与当下高质量发展需求存在差距，叠加年久失修与运行负荷增加，导致工程老损与渗漏损失难以避免；从资源约束看，区域水资源时空分布不均，丰枯差异明显，调配难度增大；从管理条件看，信息化基础薄弱会限制对水情、工情、墒情的实时掌握，影响调度的及时性与精准度。
多重因素叠加，使得灌区现代化改造成为提升水安全保障能力的现实需要。
影响：此次改造工程估算总投资192.6亿元，计划工期48个月，将改善灌溉面积720万亩，建设内容包括干支渠改造、渠系连通、排水沟治理、尾部补水泵站新建与改扩建、渠系建筑物配套以及信息化建设等。
工程实施后，有望在三个方面形成综合效益：一是提升输配水效率，减少渗漏与无效损耗，增强灌区抗旱保供能力；二是完善排水排涝体系，提升应对强降雨与内涝风险的韧性，服务防灾减灾；三是通过信息化与管理升级，推动用水计量、精准配水与绩效评估，促进农业节水增效与水资源集约利用。
对皖西、皖中地区而言，这不仅关乎农业生产稳定，也关系城乡供水安全与生态用水保障。
对策：据介绍，“十五五”期间，淠史杭灌区现代化改造将聚焦水资源优化配置、骨干渠系治理、数字孪生灌区建设、农业节水增效等核心任务，重点破解工程老损渗漏、供水矛盾日趋突出、管理手段传统等短板弱项。
具体来看，一要以骨干工程治理带动系统提质，通过干支渠改造、建筑物配套等措施夯实输水“主干道”，打通“最后一公里”瓶颈；二要以渠系连通与补水泵站建设增强调蓄与应急能力，提高水源调配灵活性，兼顾灌溉、生活、生态等多目标需求；三要以数字化手段提升治理效能，加快构建数字孪生灌区，强化监测感知、智能调度和风险预警，实现从经验管理向数据驱动的转变；四要与农业种植结构优化、田间工程配套、节水技术推广协同推进，把“工程节水”与“农艺节水”“管理节水”衔接起来，形成节水增效的闭环。
前景：从更宏观的视角看，灌区现代化改造是保障国家粮食安全和推进农业现代化的重要抓手。
淠史杭灌区处于江淮地区粮食主产区关键地带，其稳定运行直接关系区域粮食综合生产能力。
随着改造工程推进，灌区在保障粮食稳产高产、提高水资源利用效率、增强对极端气候的适应能力等方面的支撑作用将进一步凸显。
与此同时，数字孪生等新型基础设施的引入，有望推动水利工程运行管理模式变革，为大型灌区治理提供可复制、可推广的经验。
下一阶段，如何在建设进度、质量安全、资金使用和运行维护之间统筹平衡，并将工程效益更好转化为节水增效与增产增收成效，将成为检验改造成色的重要标尺。
淠史杭灌区现代化改造先行工程的开工，体现了国家对水利基础设施升级的高度重视，也反映了在新发展阶段推进水利现代化的紧迫需要。
通过科学规划、创新管理、技术进步的有机结合，这一工程将使这一历经60多年运行的特大型灌区焕发新的生机活力，为保障国家粮食安全、推进农业现代化、促进区域协调发展提供更加有力的水利支撑。