问题:进入冬季特别是元旦、春节临近,烟花爆竹需求上升,储存、运输、销售等环节随之进入高频运转期。
烟花爆竹具有易燃易爆特性,一旦在仓库堆放不规范、消防设施失效、装卸操作不当或运输环节管控不到位,容易诱发火灾爆炸事故,风险外溢性强、社会影响面广。
如何在旺季“保供”与“保安”之间实现平衡,成为基层治理的重要课题。
原因:一是旺季货物流转快、库存波动大,容易出现“临时堆放”“超量储存”等管理偏差;二是部分经营主体安全责任落实不够细,台账管理、进货渠道核验、员工安全培训等环节存在薄弱点;三是运输装卸环节人员流动性大,车辆装载规范、线路选择、停靠装卸点管理等稍有疏漏就可能形成链条风险;四是个别违法行为受利益驱动,在无证经营、违规储存、非法运输等方面存在侥幸心理,增加监管难度。
影响:烟花爆竹事故往往具有突发性与破坏性,可能造成人员伤亡和财产损失,并对周边居民生活秩序、企业正常经营和城市安全运行带来冲击。
与此同时,旺季市场需求集中释放,若监管不到位,非法流通可能扰乱市场秩序,挤压合规经营空间,形成“劣币驱逐良币”的风险。
对基层而言,既要守住公共安全底线,也要维护公平有序的市场环境。
对策:针对旺季风险特征,诸暨市应店街派出所近日对辖区烟花爆竹仓库开展安全隐患排查,围绕关键点实施“清单式”核验。
民警在工作人员引导下,重点检查产品进货渠道是否正规、储存数量是否与许可要求相符、堆放是否符合安全标准,并现场测试消防器材有效性,确保“关键时刻能用、用之有效”。
检查过程中遇到装载烟花爆竹车辆到仓卸货,民警同步对车辆和装载情况进行安全检查,推动运输、装卸与入库管理闭环衔接,尽可能将隐患消除在现场、消除在萌芽。
在依法治理方面,警方结合典型风险开展普法提示,强调烟花爆竹属于特殊商品,国家对生产、运输、储存、销售等环节均有严格要求。
根据治安管理处罚法有关规定,违法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质等行为将依法受到拘留等处罚;依据刑法相关规定,扰乱市场秩序且情节严重的,将面临刑事处罚并处相应罚金或财产处置。
以法律条文明确“红线”,有助于压实经营主体主体责任,形成“不敢违、不能违、不想违”的制度约束。
从治理路径看,旺季管控既需要执法检查的力度,也需要日常管理的精细度。
一方面要坚持高频次、针对性抽查,紧盯仓库通风防潮、防火防静电设施、消防通道、警示标识、值守制度等关键环节;另一方面要推动经营主体完善台账管理、落实分区堆码和限量存放、规范装卸作业流程、加强从业人员培训,提升自查自纠能力。
同时,应强化部门协同与信息共享,对线索核查、物流流向、销售端异常波动等进行研判,形成对非法链条的打击合力。
前景:随着节日临近,烟花爆竹消费仍将处于高位。
持续保持严查严管态势、推动执法监管与普法教育并重,有助于把风险控制在可预期、可管理范围内。
下一步,基层在保持高压震慑的同时,还需进一步完善“风险预警—现场检查—整改复核—跟踪回访”的闭环机制,推动安全治理从“事后处置”向“事前预防”转型。
在公众层面,通过更有针对性的安全提示和法治宣传,引导群众依法依规购买、存放和燃放,减少因不当操作带来的意外风险。
年节安全无小事,一箱一鞭总关情。
从诸暨这场专项整治可以看出,公共安全治理正在从"事后处置"转向"源头防控",从"单一执法"升级为"系统治理"。
当严格监管与普法教育形成合力,当技术创新与传统管理相互赋能,我们方能真正筑牢节日安全的防火墙,让绚烂烟花只绽放欢乐、不带来伤痛。