问题——强风暴雪叠加引发多领域连锁风险。
27日,一场以强风、暴雪为主要特征的冬季风暴席卷北欧多国,造成人员伤亡并扰乱电力、交通与通信等关键基础设施运行。
瑞典方面报告至少两起因倒伏树木导致的死亡事件:一名50多岁男子在瑞典中部滑雪场附近被风吹倒的树木砸伤后不治身亡,另有一名电力公司工人在瑞典北部户外作业时遭树木砸中死亡。
芬兰北部拉普兰地区的基蒂莱机场也发生险情,两架飞机在滑行过程中被强风吹离跑道、冲入道旁雪堆,未造成人员伤亡,但引发航班延误与运行受限。
挪威多地则出现渡轮停运、隧道照明中断、主干道部分路段关闭以及屋顶受损等情况,风暴过后城市街面受损明显。
原因——冬季极端天气与地形、基础设施脆弱点叠加放大影响。
从气象条件看,风暴期间强风与降雪相互强化:暴雪导致能见度显著下降,强风增加道路结冰、树木倒伏和设施受损概率,形成“低能见度+高风速+低温”的复合风险。
以芬兰基蒂莱机场为例,暴雪使能见度严重受限,下午平均风速达到每秒15米,按当地风力等级属“疾风”范畴,给航空地面滑行和跑道安全带来直接挑战。
从环境与设施因素看,北欧冬季多风雪,林地与道路、电力走廊交织,倒伏树木更易牵引或砸断架空线路,引发大范围停电;沿海与峡湾地形使渡轮交通对风浪高度敏感,隧道与山区道路对供电与照明依赖度高,一旦电力中断就会影响通行安全。
叠加假日出行、滑雪旅游等季节性人流增加,进一步放大应急调度压力。
影响——公共安全受威胁,关键服务承压,经济社会运行受扰。
一是生命安全风险上升。
风暴中倒树、坠物、冰雪路滑和能见度下降是典型致险因素,户外作业人员与通勤、旅游群体更易暴露在风险之下。
瑞典两起死亡事件显示,极端天气对个人防护、作业规程与现场监管提出更高要求。
二是电力系统受冲击,民生与生产活动受到影响。
瑞典出现4万多户家庭断电,芬兰断电家庭超过12万户且西部尤为严重。
停电不仅影响取暖、照明与供水等基本生活,也会拖累商业运行、冷链和公共服务。
三是交通体系遭遇“点状事件—线状中断—面状拥堵”的扩散效应。
铁路线路停运、公路关闭、渡轮停航,使跨城通行与物资运输效率下降,机场运行受限则导致航班延误与旅客滞留。
芬兰机场两起偏离跑道事件虽未造成人员伤亡,但凸显冬季机场运行对除冰除雪、风切变监测和地面指挥能力的高度依赖。
四是通信保障面临挑战。
挪威电信公司约11%的通信基站因风暴无法运行,移动通信服务中断,意味着在停电叠加时,信息发布、求助联络与应急指挥可能受到影响,增加救援难度和社会不确定性。
对策——以“预警前置、设施加固、应急联动、风险分层”为抓手提升韧性。
针对冬季风暴的复合灾害特点,相关国家可从四方面加强应对: 其一,强化监测预警与公众指引的可达性。
通过更高频次的风雪预报、道路与航班运行提示、风险地图推送等方式,提升公众对“强风+暴雪”叠加风险的识别能力,减少非必要出行,推动学校、景区、交通部门及时采取限行或停运措施。
其二,提升电力与通信设施抗灾能力。
对易受风倒木影响的电力走廊开展树障清理和线路加固,完善关键节点的备电与快速抢修机制;对通信基站增加备用电源和冗余传输路径,确保极端天气下应急通信不断线。
其三,完善交通系统的分级管控与应急替代方案。
铁路、公路、渡轮和航空应依据风速、能见度等指标建立更加明确的停运阈值和恢复流程,强化机场跑道侧风管理与地面滑行风险控制,确保旅客疏导、改签与安置效率。
其四,聚焦高风险群体与高风险作业。
对电力检修、道路养护等户外作业实行更严格的停工与复工标准,配备防护装备并落实现场指挥;对旅游滑雪区域加强巡查与封控,减少人员暴露。
前景——极端天气背景下,北欧需以更系统的韧性建设应对高频风险。
气候波动背景下,冬季强风暴雪事件的强度与不确定性可能增加。
此次风暴暴露出电力、交通与通信之间的相互依赖:停电可能引发通信中断,通信受损又会削弱应急效率;交通受阻影响抢修与救援到达速度,形成“链式冲击”。
未来,相关国家需要在城市更新、基础设施投资与应急管理体系中引入更系统的韧性评估,推动电网、通信、交通“关键节点优先加固”,并加强跨部门联动和跨区域资源调配能力,以降低极端天气对社会运行的总体冲击。
此次风暴再次凸显气候变化背景下极端天气的破坏力,也暴露出北欧国家基础设施的潜在短板。
在灾后重建与未来规划中,如何平衡传统抗寒设计与新型气候适应性建设,将成为北欧各国的重要课题。