在长江经济带生态保护与高质量发展的战略背景下,益阳市自然资源系统正经历深刻变革。
这座洞庭湖畔的历史名城,通过系统性重构国土空间格局,走出了一条兼顾发展与保护的创新之路。
规划体系的重构源于现实挑战。
过去,益阳城乡发展面临空间布局碎片化、耕地保护压力大、生态修复任务重等突出问题。
资江两岸曾因缺乏统一规划,出现建筑风貌杂乱、公共空间不足等情况。
对此,市自然资源部门以"多规合一"改革为抓手,建立起覆盖市县乡三级的规划体系。
特别值得注意的是,《益阳市中心城区资江两岸风貌管控若干规定》的出台,开创了湖南省风貌立法的先河。
耕地保护方面,益阳探索出具有示范意义的"田长制"创新实践。
作为国家重要商品粮基地,该市构建起"天空地网"一体化监测系统,自主研发"云耕保"数字平台。
数据显示,通过持续开展专项整治,全市违法占用耕地行为同比下降42%,高标准农田建设达标率提升至91%。
赫山区全域土地综合整治项目成为省级样板,实现耕地质量提升与村庄环境改善的双重效益。
生态治理与城乡融合取得突破性进展。
资江风光带改造工程将明清古巷等文化地标与现代休闲设施有机融合,带动沿岸区域价值提升30%以上。
在乡村振兴领域,184个重点村完成规划升级,形成"一村一品"特色发展格局。
龙岭片区单元规划作为全省首个"多规合一"详规试点,为同类地区提供了可复制的经验。
展望未来,益阳正着力构建"规划—保护—发展"的良性循环机制。
随着国土空间智慧管控平台的完善,以及生态产品价值实现机制的探索,这座"鱼米之乡"将在保障粮食安全的同时,持续释放绿色发展动能。
国土空间治理,关键在于把资源底线守得更牢,把发展方向谋得更清,把民生温度做得更实。
以规划引领塑形、以制度刚性立规、以科技手段提效、以共治格局聚力,才能在有限空间中实现更高质量的发展。
益阳的探索表明,守住耕地与生态“硬约束”,同时以更精细的城市与乡村空间供给回应群众期待,才能让绿色成为发展底色,让现代化建设更有厚度、更具韧性。