问题——近期,泸州市网络问政平台上,围绕“泸遵铁路是否合江设站”“渝赤叙高速福宝段征地补偿如何执行”“纳溪大渡口长江大桥何时开建”“杨桥湖体育公园是否复建”等问题的咨询增多。对应的问题集中指向交通通道完善、征地保障政策落地以及城市公共空间建设规范等民生关切。 原因——从项目属性看,上述事项分属不同层级规划与审批链条:一是铁路项目需与国家铁路网规划衔接,涉及线路功能定位与技术标准;二是高速公路建设进入实操阶段,征地补偿必须严格依据现行法规政策执行;三是过江通道项目虽纳入国家层面布局规划,但仍需与省级高速扩容方案统筹优化通道功能;四是城市公园建设必须先行依法取得土地等要件,任何未批先建都将触及土地管理红线。 影响——这些项目推进与否、推进节奏快慢,直接影响区域综合交通效率、产业要素流动与群众出行体验,也关系到征地群众合法权益保障与基层治理公信力。以合江为例,当地部门表示正全力争取铁路项目按高速铁路标准纳入国家规划,若落地将有助于补齐县域铁路出行短板,推动“铁路零的突破”。征地补偿上,标准公开透明有利于稳定预期、减少纠纷。过江通道与公园建设则提醒各地在“加快建设”与“依法合规”之间必须把握好尺度,既要提升公共服务供给,也要严守程序底线。 对策——针对群众关切,主管部门分别给出明确回应与工作路径。 其一,关于泸遵铁路合江设站。合江县发展改革局介绍,合江县现阶段规划有泸遵铁路项目,目前已完成工程可行性研究,合江设站方案已纳入推荐并通过专家评审。下一步将积极向国、省、市争取,抢抓《国家中长期铁路网规划》修编窗口期,推动项目按高速铁路标准列入国家规划,争取尽早实施。现阶段群众高铁出行可前往泸州城区,衔接渝昆高铁、绵泸高铁等线路。 其二,关于渝赤叙高速合江福宝段土地占用与补偿。泸州市住房城乡建设局核实后明确:土地补偿费和安置补助费按《泸州市人民政府关于公布实施泸州市征收农用地区片综合地价标准的通告》(泸市府地布〔2023〕1号)执行,其中福宝镇征收农用地区片综合地价为43600元/亩;征收集体农用地以外的其他集体土地,补偿标准按征收农用地区片综合地价标准的0.5倍执行;土地补偿费与安置补助费比例为4:6。青苗及地上附着物补偿按《泸州市人民政府关于印发泸州市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》(泸市府规〔2024〕3号)执行。相关工作人员已于2026年3月16日与咨询人沟通说明。 其三,关于泸州市长江九桥(纳溪区大渡口镇过江通道)建设时序。纳溪区交通局表示,泸州市纳溪过江通道(大渡口长江大桥)属于《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》重点项目,由市交通工程建设管理服务中心牵头开展前期工作,结合产业布局和出行需求,初步选定巴蜀液桥位。但由于2025年省交通运输厅启动厦蓉高速公路扩容方案研究,并将大渡口长江大桥作为备选过江通道之一,现阶段项目前期工作暂缓,待扩容改造路线方案明确后,将加快推进,力争尽早建成投运。 其四,关于杨桥湖体育公园是否续(复)建。江阳区住房城乡建设局介绍,经向规划部门核实,依据《泸州市江阳区国土空间总体规划(2021-2035年)》,杨桥湖片区规划为居住用地和教育用地。该体育公园曾在未取得合法用地手续情况下于2023年启动设施建设,涉嫌违反土地管理相关规定。自然资源和规划部门发现后开展监督,督促相关单位拆除新建的建构筑物等非农设施,并明确需依法取得合法用地手续后方可进行公园建设。 前景——从回应内容看,泸州有关部门正通过“规划对接+政策公开+程序纠偏”的方式回应群众关切。下一阶段,铁路项目能否取得实质性突破,关键在于国家层面规划纳入与项目标准定位;过江通道建设则取决于省级高速扩容方案定线落槌后的联合推进;征地补偿工作仍需持续强化信息公开、政策解读与矛盾化解机制;城市公共设施建设需以国土空间规划为依据,严格落实“先批后建、依法用地”,以规范保障高质量供给。
民生项目既是发展工程,也是治理工程。面对市民对便捷出行、透明政策和优质公共服务的期待,关键在于以规划为引领、以法治为准绳、以公开透明为手段,将关切转化为可落实的推进路径。只有确保重大工程合规推进、监督到位、协同高效,才能实现城市进步与市民满意的双赢。