港澳制造食品输内地规模大幅跃升 监管互认机制激活粤港澳大湾区食品贸易新动能

问题——跨境食品贸易需求旺盛与通关效率之间的矛盾亟待破解。

随着粤港澳大湾区建设深入推进,港澳制造食品在内地市场的消费需求持续扩大,“老字号”品牌和特色产品加快布局内地渠道。

与此同时,食品安全监管要求严格、口岸查验环节复杂、抽检等待时间较长等因素,曾在一定程度上抬高企业物流与仓储成本,影响供货节奏与市场响应速度。

如何在守住安全底线的前提下提升通关效率,成为推动港澳食品更顺畅进入内地市场的关键。

原因——制度型合作持续深化,形成可复制的监管与通关协同机制。

海关总署广东分署介绍,海关总署分别于2020年9月、2023年11月与澳门、香港签署合作安排,围绕港澳制造食品输内地建立安全监管与口岸便利通关的衔接机制,在糖果、饮料、饼干糕点等领域探索更高效的监管模式。

内地海关与香港食物环境卫生署、澳门市政署建立“监管互认、信息互换、执法互助”机制,将监管链条前移至生产源头:港澳方面按内地标准对相关食品生产企业开展日常监管,依据联合检测计划实施抽样检测并出具官方卫生证书;内地海关在口岸环节依托官方证书实施便利措施,对现场查验无异常的货物,在完成抽样后即可放行,无需等待检测结果。

这一安排在确保风险可控的基础上,提升了通关确定性与可预期性。

影响——通关提速转化为企业“真金白银”的降本增效,也带动贸易规模快速增长。

数据显示,2025年港澳制造糖果、巧克力输内地货值达52.6亿元人民币,同比增长85.6%;饮料和冷冻饮品输内地货值达55.1亿元,同比增长81.3%。

多家企业反馈,便利通关显著缩短口岸停留时间。

香港美心食品报关人员表示,以往饼干等产品在口岸查验后需等待检测结果,如今证书齐全即可抽样后直接提货,口岸停留时间缩短约10天。

香港荣华食品也表示,上述安排有效缓解抽检滞留问题,企业每年可节省约10%至20%的经营成本。

可以看到,制度协同不仅提升物流效率,也增强企业开拓内地市场的信心,推动供给端更积极地扩产、上新与完善渠道。

对策——以“扩容增效”回应产业诉求,推动便利通关覆盖更多品类与企业。

为更好对接香港业界发展需要,海关总署广东分署在2025年将面食、茶叶、调味料纳入便利通关范围,使香港输内地享惠食品从原先糖果、饮料、饼干糕点三大类,拓展至六大类,更多香港特色产品和传统品牌进入通关“快车道”。

这一扩围举措,有利于进一步丰富内地市场供给,满足多样化消费需求,也为港澳食品产业延伸内地市场、提升竞争力创造更稳定的制度环境。

业内分析认为,在跨境贸易环节中,制度性成本往往高于单一物流成本,扩大便利安排覆盖面,将更直接地改善企业经营预期。

前景——在风险可控前提下持续深化协作,有望释放大湾区食品贸易更大潜能。

海关总署广东分署有关负责人表示,下一步将继续深化与港澳食品安全监管部门合作,推动更多优质港澳制造食品纳入通关便利安排。

展望未来,随着监管互认、信息互换机制运行更加成熟,口岸通关将更加高效顺畅,企业也将更有动力在质量管理、品牌建设与供应链整合上加大投入。

与此同时,跨境食品贸易的规范化、标准化水平提升,将进一步促进区域内规则衔接与市场融合,为大湾区打造更具活力的消费市场与现代流通体系提供支撑。

港澳食品输内地的快速增长,既是两地经贸合作深化的缩影,也是政策创新释放市场潜力的生动实践。

未来,随着监管协同与通关便利化水平持续提升,港澳优质产品将更高效对接内地消费升级趋势,为粤港澳大湾区高质量发展提供新动能。