新年刚过,美国在委内瑞拉搞的军事动作,弄得国际上一片哗然。各国都在骂这事儿违反《联合国宪章》,这就把一个叫“唐罗主义”的词儿给推到了台面上。这玩意儿是美国现任老大的姓加上1823年的“门罗主义”凑出来的,现在成了大家研究的热门。其实,当年的“门罗主义”虽然喊着“美洲是美洲人的”,但实际上就是给美国在美洲大陆扩张找个借口。现在的“唐罗主义”也不是无缘无故冒出来的,去年底发布的《美国国家安全战略》里,老美说得很直白:要“恢复在西半球的主导地位”,而且范围还扩大了,连丹麦的格陵兰岛都算进去了。 日本同志社大学的三牧圣子教授把美国这几招看得透透的。她觉得美国这是想借禁毒这类跨国的事儿,给自己的军事干预找个说得过去的理由;又想插手拉美国家的内政,搞出一套只对美国经济有利的政治框架;还把外交动作和国内政治绑一块儿,好拉拢特定的选民群体。这种拿国际事务当工具的做法,正把联合国为核心的那套体系给一点点啃掉。 看看现在的实际情况,“唐罗主义”的手段更复杂了。委内瑞拉那边美国还没动手呢,就在哥伦比亚、墨西哥这些国家身上使劲施压;最让人惊讶的是,他们又开始琢磨怎么把资源丰富的格陵兰岛搞到手。这种多个地方一起施压、软硬兼施的招数,摆明了就是要在地区里抢老大的位置。 从国际法上看,美国现在面临着三重麻烦:光单边动武就违背了主权平等原则;用国内法压国际法也破坏了全球治理的基础;把经济制裁当工具又违背了自由贸易的精神。联合国拉美的报告算过一笔账,光是对委内瑞拉的经济制裁就让人家损失了超过1300亿美元,老百姓日子过得很艰难。 拉美国家的反应也不统一。像巴西、哥伦比亚这些国家在美国压力下有点服软;但墨西哥、乌拉圭这类国家还是坚持不干涉内政。加勒比共同体那15个国家里,有超过三分之二的都明确反对动武。这种分化局面让美国好办事儿了,但也把地区合作的机制给埋了地雷。 再往深里想,“唐罗主义”的冒头跟美国全球战略收缩正好相反。现在亚太、中东那边投入还挺稳定的,美国就把拉美当成了维护霸权的“战略后院”。这是因为拉美离得近,也是因为那边的左翼政权更迭给了机会窗口。不过这种只盯着权力的逻辑忽视了一个现实:拉美国家独立自主的意识越来越强了。 经济上,美国正搞“美洲增长倡议”这类新框架想重塑秩序。行家看出来了,表面上是合作搞基建,其实里面全是对美国企业有利的条款,这很可能把南方共同市场这些区域组织给拆散了。 历史经验告诉咱们:靠霸权逻辑搞地区政策迟早得碰壁。现在拉美政治生态变了样,大家都想自己走自己的路。在这种背景下,“唐罗主义”这种搞干预的政策不仅达不到目的,还可能把矛盾搞大。要想维持和平繁荣,还得坚持多边主义、尊重各国主权才是正理儿。国际社会得一起维护联合国宪章的原则才行。