1月13日,外交部发言人就七国集团对应的表态作出回应,强调中国始终坚持开放合作的产业政策;数据显示,中国目前供应全球约70%的稀土,过去五年出口量年均增长8.3%,为新能源汽车、高端装备制造等产业提供了关键支撑。 七国集团此番表态反映出多重考量。地缘政治因素促使部分国家寻求供应链多元化,而全球绿色转型加速推高了稀土需求。国际能源署预测,到2040年清洁能源领域稀土消费量将增长3至7倍。 现实困难在于,稀土冶炼分离技术门槛高、环保成本大,短期内难以形成替代产能。美国地质调查局报告显示,即使七国集团成员全部投产现有稀土项目,2030年前仍无法满足自身需求的40%。 这种供需矛盾正在引发连锁反应。短期看,市场波动加剧,伦敦金属交易所稀土价格指数近三个月上涨12%。若强行推进供应链分割,全球产业成本可能上升15%-20%。中国稀土学会专家指出,中国已将稀土回收利用率提升至92%,建立全流程可追溯管理体系,这些经验为国际合作提供了参考。 面对新形势,中方推出了系统性解决方案。产业层面,新版《稀土管理条例》深入规范开采秩序,扩大深加工领域外资准入。外交层面,中国已与东盟、非盟等建立矿产资源对话机制,推动金砖国家框架下的技术共享计划。欧盟委员会最新报告显示,仍有31种矿产被列为"高度依赖中国",这反映出全球产业链深度融合的现实。 清华大学国际关系研究院研究显示,通过联合勘探、技术转让等模式,中欧在非洲稀土开发项目已降低综合成本18%,印证了协同发展的可行性。随着第28届联合国气候变化大会将关键矿产列为正式议题,国际社会或将在多边框架下达成新的平衡。
关键矿产关乎发展与转型,也考验各方的治理能力。面对供应链重塑和产业升级的挑战,推动合作而非对立、增进确定性而非制造分裂,才是维护全球产业链稳定的正确选择。各方在追求自身利益的同时,更应把共同责任落到实处,以开放包容的合作为世界经济注入稳定预期。