问题：基层治理面临矛盾多元叠加、流动人口增多、利益关系复杂等挑战。
随着旅游经济升温、城乡融合加快、产业集聚发展，群众诉求呈现频次更高、领域更广、专业性更强的特点：涉旅纠纷、邻里矛盾、土地流转、赡养争议以及合同、金融类纠纷交织出现。
若处置不及时、不依法，容易由“小摩擦”演变为“大对立”，影响社会稳定与发展预期。
如何把矛盾化解在基层、消除在萌芽，成为衡量治理能力的重要标尺。
原因：遵义将法治融入基层治理全过程，推动治理关口前移、资源力量下沉，形成“依法办事、协同治理、就地解决”的制度安排。
一方面，坚持党建引领，把群众工作、矛盾调处与法治宣传结合起来，培育“法律明白人”等基层法治带头力量，让法律从文本走向生活场景；另一方面，健全综治中心、网格员队伍和“一窗受理、一站化解”机制，推动公安、司法、调解、法律服务等力量聚合联动，提升基层快速响应与专业处置能力。
同时，针对旅游旺季、外来人口集聚等新情况，探索自治组织参与治理的路径，使“外来者”也成为秩序维护的参与者。
影响：法治与自治相结合，有效提升了基层纠纷化解效率和社会运行秩序。
在桐梓县九坝镇，夏季避暑游客数量远超本地常住人口，涉旅纠纷和日常摩擦易发。
当地以民宿网格化管理为基础，依托“候鸟”协会党支部等组织构建预警网络，促成游客“自我管理、协同治理”。
在一起宠物犬致伤引发的争执中，协会成员以乡音沟通、以法规释理，推动双方迅速达成一致。
数据显示，2024年以来当地涉旅纠纷调解成功率保持在较高水平，体现了“热闹不乱、繁荣有序”的治理成效。
在播州区花茂村，“法律明白人”活跃在院坝会、田埂旁，将土地流转、邻里关系等常见问题讲清边界、讲明责任。
依托“综治中心+司法所、派出所、律师事务所”的联动机制，专业服务直达末梢。
面对赡养纠纷等家庭矛盾，民警普法警示、法律顾问释法明理、调解人员疏导情绪，推动当事人达成可执行的协议。
类似纠纷在村内及时化解，不仅减少了诉讼和上访成本，也维护了乡风文明和基层稳定。
机制创新进一步贯通了矛盾化解“最后一百米”。
赤水市探索“四题治理”机制，推动群众“出题”、部门“领题”、党员“答题”、组织“结题”，并配套组建服务队伍、领导干部带头领办，形成闭环管理。
一起因道路使用权引发的纠纷，在联合调解组进村后，通过厘清历史事实、依法释理和明确共用共护规则得以解决。
这类做法的关键在于把“问题清单”转化为“责任清单”和“成效清单”，以制度化方式确保群众诉求有人管、有人办、办得成、办得快。
同时，县乡村三级综治中心规范化建设和网格化治理体系，为快速受理、分流、处置提供了平台支撑。
法院调解现场“当场释法、当场履行”的案例，折射出多元解纷机制的效率优势：通过前端调解、释法说理、信用引导，促使当事人更愿意在法律框架内解决争议，减少对抗情绪和后续反复。
各地因地制宜探索的工作法，也为婚恋、债务、金融等新型纠纷提供更贴近基层的处理路径。
对策：围绕“长治久安”的目标，遵义在实践中形成几条可感可用的经验做法：一是强化法治供给，把普法宣传、法律服务、矛盾调解嵌入日常治理，让基层干部既能做群众工作，也能讲法用法；二是完善组织体系，以综治中心为枢纽整合资源，推进“一窗受理、一站化解”，减少群众多头跑、反复跑；三是做实网格治理，提升发现问题、预警风险、快速处置能力，特别是对旅游旺季、外来人口集聚区等重点区域实行精细管理；四是推动共建共治共享，支持行业协会、群众组织参与矛盾调处和秩序维护，使治理从“政府单打”转向“社会合唱”；五是把平安建设与发展环境建设一体推进，政法机关主动对接企业需求，防风险、护项目、稳预期，以稳定公正可预期的法治环境增强市场信心。
前景：从连续五次获得全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”的实践看，遵义的“常安”并非偶然，而是法治化、体系化、精细化治理的结果。
面向未来，随着经济结构调整、新业态新就业群体增加、社会流动性持续增强，基层治理仍将面临新的变量。
持续推动法治力量下沉、数字化赋能治理、完善多元解纷机制、提升基层专业化水平，将成为巩固成果、应对挑战的关键。
只要坚持以人民为中心，守住依法治理底线、强化源头治理理念，平安将不仅是一项公共产品，更会转化为高质量发展的持久竞争力。
遵义连续五次获得"长安杯"的背后，反映的是一个地方对于法治化基层治理规律的深刻认识。
长治久安不是通过高压管制实现的，而是通过将法治精神融入基层治理的每个环节，让法治成为人民群众日常生活的一部分。
从预防到化解、从规范到引导、从被动应对到主动破解，遵义的探索为全国基层治理提供了可借鉴的样本。
在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，像遵义这样的实践证明，坚持法治思维、创新治理机制、凝聚社会共识，就能把基层治理的各项工作推向新的高度，让人民群众在法治的护航下安居乐业、和谐共处。