问题——发展进入新阶段,司法供给面临新考题;代表委员普遍反映,当前经济社会加速转型,新产业新业态带来新型纠纷。部分领域市场秩序仍不够规范,涉企执法不够统一,群众劳动报酬、住房交付、婚恋财产、电信网络诈骗和养老诈骗等存在风险隐患。基层矛盾纠纷数量多、类型复杂,既要依法裁判,也要在源头预防、前端治理上形成合力,推动更多纠纷化解在基层、化解在萌芽。 原因——治理需求升级与规则供给加速迭代并行。一上,全国统一大市场建设持续推进,跨区域要素流动更加频繁,企业对稳定、可预期的法治环境需求更强。另一方面,数字经济与智能技术应用拓展,带来数据权益、算法责任等新问题,传统裁判规则与治理工具需要及时更新。另外,人民群众对公平正义的感受更加注重"可见""可感",对司法效率、成本与获得感提出更高要求,倒逼审判理念与治理方式升级。 影响——以司法之力稳预期、促公平、保安全。来自广东的全国人大代表王雄飞表示,报告提出依法妥善审理涉新技术案件,强化反垄断和反不正当竞争司法,围绕促进民营经济发展推出务实举措,并部署对违规异地执法和趋利性执法开展专项监督。这些安排有利于继续规范市场秩序、稳定企业预期、助力全国统一大市场建设,为优化营商环境提供更坚实支撑。全国人大代表张春梅认为,报告把严格公正司法与增进民生福祉紧密贯通,围绕欠薪治理、住房交付、高额彩礼等群众关心的案件完善审理机制,依法严惩电信网络诈骗和养老诈骗,反映了以群众急难愁盼为出发点的价值取向。全国人大代表杨青春关注未成年人司法保护,认为坚持宽严相济、惩教结合,健全保护机制,充分体现了法治守护成长的温度与力度。 对策——从"办好案"走向"促治理",以系统集成提升治理效能。多位代表委员认为,要以下上持续发力:其一,面向新质生产力发展完善规则供给,增强对新技术应用、平台竞争与数据安全等领域的司法指引,推动裁判规则与产业发展同频共振。其二,紧扣统一大市场建设,依法平等保护各类市场主体,强化反垄断与反不正当竞争司法,坚决纠治以罚增收、逐利执法等行为,推动涉企权益保护从个案纠偏向制度约束延伸。其三,进一步做实民生司法,完善欠薪、住房交付等案件的高效审理与执行机制,持续加大对诈骗犯罪的打击力度,形成"预防—惩治—追赃挽损"闭环。其四,深化多元解纷与基层治理协同。全国人大代表房奕玲、黄艳等关注到报告提出基层法院入驻县级综治中心实现全覆盖、加强指导调解等举措,认为这有助于把"抓前端、治未病"落到实处,推动新时代"枫桥经验"法治轨道上更好发挥效能。 前景——为"十五五"开局起步夯实法治底座。代表委员认为,随着审判理念更新与治理体系完善,人民法院在维护公平竞争、服务科技创新、保护民营经济、守护未成年人、回应民生关切以及推动纠纷源头化解等上的制度供给将更加精准,司法公信力和社会治理效能也将随之提升。面向未来,应持续把严格公正司法贯穿立审执各环节,以更高质量司法服务高质量发展、保障高品质生活,为中国式现代化建设营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
最高人民法院工作报告充分展现了人民法院在新时代的使命担当。从优化营商环境到保护未成年人,从民生保障到基层司法创新,每一项工作都说明了以人民为中心的理念。广东代表委员的热烈讨论反映出全社会对法治建设的关注。在新的发展阶段,人民法院要继续发挥司法保障和服务作用,为实现中国式现代化和满足人民群众美好生活需要提供有力的法治支撑,让公平正义的光芒照亮每个角落。