问题:全球科技创新和产业变革加速演进的背景下,数字技术正在重塑经济结构与城市治理模式。对超大城市而言,能否以更强的数字基础设施、更高效的数据要素配置和更完善的产业生态,带动实体经济转型升级与公共服务提质增效,成为衡量城市竞争力与韧性的关键。如何在增长放缓压力与转型升级任务并存的情况下,持续巩固数字经济优势、提升标杆引领能力,是北京推进高质量发展必须回答的重要课题。 原因:在当天发布会上,北京市经济和信息化局党组成员、副局长李辉介绍,北京在2025全球数字经济标杆城市指数评价中排名全球第二,标杆引领作用持续增强。成绩的取得,首先源于“数字底座”加快夯实。2025年北京新建5G-A基站5122个——累计建成约1.8万个——为移动互联、工业互联网、车联网等场景提供更高带宽、更低时延支撑。算力上,2025年新增智能算力3.8万P,算力总规模达6万P,为大模型研发、训练与应用落地提供了必要的资源保障。其次,产业体系支撑更为坚实。数据显示,2025年全市规模以上电子信息产业增加值增长20.2%,高于全国9.6个百分点;软件和信息服务业增加值增长11%。平台经济集聚度持续提升,32家平台企业入选中国互联网综合实力百强,数量居全国首位。再次,制造业数字化转型路径更加清晰,通过“灯塔工厂”“智能制造标杆”等示范牵引,带动企业研发、生产、供应链等环节加快数字化改造。同时,超大城市应用场景丰富、创新资源密集、人才与资本高度集聚,也为数字技术规模化应用提供了肥沃土壤。 影响:数字经济对首都经济增长的“压舱石”和“发动机”作用更加凸显。2025年北京数字经济增加值突破2.4万亿元,同比增长8.7%,较2020年增长近六成;数字经济增加值占全市GDP比重达46.4%,较2020年提高7.4个百分点,显示数字化对产业结构优化和增长动能转换的带动效应持续增强。在产业层面,电子信息、软件信息服务等赛道加快上行,为首都打造国际科技创新中心提供了更强的产业承载与市场牵引;智能制造示范体系完善,全市累计建成5家灯塔工厂、7家国家智能制造标杆企业、19家卓越级智能工厂,为全国制造业数字化转型提供可复制、可推广的实践样本。在民生层面,数字化服务供给加速扩面提质。2025年北京累计建设互联网医院119家,互联网诊疗量达261.6万人次,同比增长56.4%,在提升就医便利度、优化医疗资源配置上发挥了积极作用。整体看,北京以“经济增长、产业升级、公共服务”三条主线联合推进,带动数字化红利更广泛触达企业与市民。 对策:面向“十四五”收官与新阶段开局,北京要保持规模优势的同时更注重质量与安全,更夯实全球标杆城市的内涵支撑。一是持续强化新型基础设施供给侧能力,围绕5G-A深化覆盖与应用融合,推动算力资源与产业需求更高效匹配,提升算力网络调度能力和绿色低碳水平。二是提升关键核心技术与基础软件能力,围绕大模型、工业软件、网络安全等重点领域加强产学研协同,促进创新成果从“实验室”走向“生产线”和“应用端”。三是推动数据要素市场化配置改革更深一层,在依法合规前提下完善数据治理与流通机制,增强公共数据、行业数据与企业数据的协同价值释放,形成更多面向实体经济的高质量数据产品与服务。四是以场景牵引带动产业生态完善,在智能制造、医疗健康、城市治理、交通出行等领域扩大示范应用,推动中小企业低成本、可持续“上云用数赋智”。五是守牢安全底线与治理边界,加强网络与数据安全体系建设,提升风险监测、应急处置与合规管理能力,为数字经济长期稳定发展提供制度保障。 前景:从全球竞争态势看,数字经济正从“基础设施竞赛”转向“生态能力竞赛”和“治理能力竞赛”。北京在全球指数评价中位居前列,意味着不仅要保持增长速度,更要在规则体系、产业组织方式与城市治理现代化上形成更强的引领力。随着智能算力供给能力增强、产业链协同加深以及公共服务数字化进一步普及,北京有望大模型应用、智能制造体系化升级、数字政府建设各上形成更多标志性成果。同时,数字技术的快速演进也对能源消耗、人才结构、数据合规、算法治理提出更高要求。未来一段时期,北京数字经济发展将呈现“规模继续扩大、结构更趋优化、应用更加深入、治理更为精细”的趋势,标杆城市建设也将从单项突破走向系统提升。
北京数字经济的蓬勃发展,不仅体现了国家战略的落地成效,更为全球城市数字化转型提供了中国方案;站在新的历史起点上,如何更释放数据要素价值、构建开放共赢的数字生态,将成为下一阶段的关键课题。这座城市正以创新为笔,在数字时代的蓝图上书写更恢弘的篇章。