问题：经营主体投资经营中普遍关注三类痛点：一是招投标环节存在信息不对称和“熟人社会”干扰，公平竞争预期不足；二是项目落地链条长、审批事项多、材料重复提交，时间成本高；三是企业创新投入面临资金压力，跨部门办事和资质证明负担较重，影响市场活力释放。 原因：上述痛点的形成，既与传统监管和服务方式以线下流转为主、环节分散、标准不统一有关，也与部分领域权力运行隔离不足、信用数据共享不畅、政策直达效率不高有关。随着经济转型升级，经营主体对“可预期、可获得、可追溯”的制度供给需求更为迫切，也推动治理方式从“重审批”向“优服务、强规则”转变。 影响：围绕关键环节“破题”，河北以制度创新提升市场运行效率。在招投标领域，2023年5月起推进“盲抽+盲评”的远程异地评标机制，通过随机匹配外地与本地专家、技术标匿名评审、评标区域物理隔离等方式，减少人为干预空间。企业感受更直观。河北森美安信息数据有限公司在参与华北理工大学附属医院档案管理服务项目招标时，体会到评审过程更透明，竞争更聚焦产品和服务本身。公开数据显示，截至2026年1月，全省以远程异地评标方式完成交易27082个，交易额4180.53亿元；经营主体库新增9.4万家、增长16.89%。市场“按规则办事”的氛围更浓，更多主体敢参与、愿投入。 在项目落地上，河北推广“标准地”出让，配套长期租赁、先租后让、弹性年期等供地方式，降低企业前期负担，提高土地要素配置效率。2023年至2025年，全省以“标准地”供应工业用地22.71万亩。衡水市更探索“标准地+承诺制”，通过流程再造与数字化协同，将部分审批事项并联办理、共享区域评估成果，推动“签约即拿地、拿地即开工”。衡水伟业粮储机械设备制造有限公司二期项目负责人表示，过去手续周期较长，如今通过承诺办理、压缩环节，开工时间明显提前，企业决策更有底气。 政务服务上，河北持续推进“高效办成一件事”，以企业群众“办成一件事”为导向整合部门资源，形成“一页清单、一次提交、一次办结”的服务模式。保定高阳县一家纺织企业负责人回忆，个体工商户转企业对应的事项实现“一天办结”，为企业拓展电商业务争取了时间。改革由多部门联动推进，分批压减重点事项的环节、材料和时限，“数据多跑路、企业少跑腿”逐步成为常态。 对策：诉求响应端，河北提升12345热线跨部门协同能力，推动线索移送、会商研判、闭环督办线上运行，并在部分地区引入智能知识库，提升答复一致性和办理效率。数据显示，2025年全省热线接通率、话务员满意度稳定在99%以上，即办率76.1%，同比提升3.6个百分点。通过一个电话联动多部门、一个平台推进闭环处置，服务体验进一步改善。 在创新支持端，税务部门与科技部门优化研发费用加计扣除办理机制，探索便利化事前鉴定、自动化费用归集等做法，提高政策兑现效率。张家口一家电子科技企业负责人介绍，企业连续享受研发费用加计扣除优惠，将节省资金持续投入产品迭代，带动专利数量和市场竞争力提升。2025年汇算清缴期，107个重点特色产业集群规上企业享受加计扣除金额同比增长9.24%。政策更快落地，增强了企业敢投、敢研的信心。 在信用便利端，河北推进“信用代证”，通过政务服务平台归集数据、在线生成信用报告，替代部分纸质证明材料，减少企业往返成本。邯郸永年区一家紧固件企业负责人表示，过去办理相关资质需跑多个部门、耗时较长，如今在手机端即可快速出具信用报告，为企业开拓海外市场节省了时间与精力。 前景：从“用制度约束权力”到“用数据重塑流程”，河北优化营商环境的路径更加清晰：以公平透明护航竞争，以要素供给提升落地效率，以高效服务稳定企业预期，以政策直达支持创新投入，以信用共享降低制度性交易成本。下一步仍需在两上持续发力：一是推动更多事项跨层级、跨区域、跨部门协同办理，进一步减少“隐性门槛”；二是强化制度执行的可评估、可追溯机制，形成“改革—评估—迭代”的闭环，让企业对规则的稳定性和一致性有更明确预期。在全国统一大市场建设背景下，这些举措有望进一步转化为吸引投资、培育产业、提升城市竞争力的综合优势。
河北的营商环境改革实践表明，制度创新是激发市场活力的重要抓手。当公平竞争的市场环境、高效便捷的政务服务和精准有效的政策支持形成合力，就能降低企业制度性成本，释放发展潜能。这套改革举措不仅带来了可观的经济效益，也推动政商互动更加规范透明，为高质量发展提供支撑。下一步，如何把改革向更深层次推进，并形成可复制、可推广的经验，仍值得持续关注与探索。