问题:在部分地区推进乡村振兴过程中,常见难点之一是“单点强、片区弱”:龙头村或重点项目率先做强,但周边村社受限于资源分散、承接能力不足、产业配套薄弱等因素,容易出现发展落差。
路桥区路南街道方林村已形成汽车商贸集聚优势,但周边村社一度面临“有资源却缺抓手”的困境,如何把市场热度转化为片区共富的持续动能,成为必须破解的现实课题。
原因:汽车产业具有链条长、带动强、岗位多、服务外溢明显等特点,既能吸纳就业,也能带动餐饮住宿、物流仓储、维修保养、汽配交易等配套行业。
同时,产业扩张对土地、厂房、停车、服务设施等要素需求旺盛,恰与周边村社的闲置资源形成互补。
路桥区抓住这一匹配关系,以党建引领整合要素:由路南街道牵头,将方林村、洪洋村等10个村社与4个两新党组织联结,成立“车驰富路”联合党委,通过组织联建推动资源联用、项目联推、利益联结,把“各自为战”的碎片化资源聚合为可运营、可复制的产业协同体系。
影响:联村共创带来的变化,首先体现在集体经济的“造血能力”增强。
部分村社以土地等要素入股,直接对接汽车城扩建与市场配套需求,租赁收益显著提升。
有村庄通过将土地用于扩建项目,村集体年增收达百万元级。
其次,就业扩容让增收更具普惠性。
联合党委整合F7汽车广场、二手车城市展台、台州汽配城等专业市场资源,带动形成较完整的汽车商贸产业链共同体,面向周边村社提供近4000个就业岗位。
村民从传统务农、零工向维修技师、销售服务、物流管理等岗位转移,收入结构更稳定、抗风险能力更强。
再次,分红机制让发展成果“人人看得见、拿得到”。
数据显示,2016年至2025年,联建村村均年集体经济收入由791万元增长至1713万元,2025年片区分红达2457万元,体现了产业发展与利益共享的联动效应。
与此同时,“汽车经济”外溢效应明显,餐饮住宿等第三产业在客流带动下形成生态圈,一批群众在家门口实现创业增收。
对策:路桥区的做法显示,片区共富关键在于构建可持续的利益共同体与公共服务共同体。
一方面,以“项目联办、市场联拓、产业联兴”为路径,推动资源精准对接:村社以土地、厂房等要素形成“资源股”,企业提供产业平台与市场渠道,群众通过就业培训获得“劳务收益”,实现多元参与、分层受益。
另一方面,将产业发展与民生改善同步推进,提升群众获得感。
联合党委推动数字化党建和政务服务覆盖联建片区,各村党群服务中心提供一站式服务,完善医疗合作点、运动健康中心,升级公办幼托等公共服务,使产业红利更多转化为教育、医疗、托育等可感可及的生活品质提升。
再一方面,注重风险防控与长效机制建设:在产业快速扩张背景下,应强化土地要素规范管理、村集体资产运营能力建设和就业技能提升的持续供给,防止“只重增收、不重治理”,确保共同富裕路径走得稳、走得远。
前景:当前,总投资约13.38亿元的路桥汽车商贸综合体加快建设,未来还将引入湿地公园、特色酒店、电竞娱乐等三产融合业态,打造集汽车文化体验、休闲娱乐、商业服务于一体的汽车主题社区。
随着新业态导入与消费场景升级,路桥汽车产业有望从“交易集聚”向“体验综合”拓展,进一步延长产业链、提升附加值,并为周边村社提供更广泛的就业和创业机会。
可以预期,若能持续完善利益联结机制、优化营商环境、强化技能培训与公共服务供给,汽车产业这台“共富引擎”将带动更多村社在同一赛道上加速前行,实现从“一村独富”向“整片共兴”的跃升。
路桥区"联村共创"的实践表明,乡村振兴不是单个村庄的孤立突进,而是需要通过产业联动、要素整合、机制创新来实现区域协调发展。
这种模式打破了传统的行政村界限,以产业为纽带、以利益为连接点,让每个参与主体都能分享发展红利。
当前,在新发展阶段推进共同富裕的进程中,这种"抱团发展"的思路和做法具有重要的示范意义。
它启示我们,乡村高质量发展的关键不在于单点突破,而在于通过创新体制机制,让产业、资本、人才等发展要素充分流动、有机融合,形成合力推进区域整体进步的新局面。