(问题)近期旅游消费持续升温,群众对“放心游”“舒心游”的期待不断提高。
但在个别地区和个别经营主体中,仍存在欺客宰客、虚假宣传、强迫消费、非法招徕等现象,一些热门景区在高峰时段出现拥挤、排队时间长、服务供给不足等问题。
此类现象虽然并非行业主流,却直接影响游客体验,损害市场秩序与地方形象,也制约文旅消费潜力进一步释放。
(原因)从治理实践看,上述问题具有多重成因:一是旅游市场链条长、参与主体多,部分小微商家合规意识薄弱,在价格、宣传与服务承诺上存在“钻空子”空间;二是供需错配在节假日集中显现,热门目的地短期客流激增,公共服务能力、交通组织、景区容量管理与预约分流机制承压;三是跨区域、跨业态联合监管仍需进一步细化衔接,个别地方对违法违规行为查处不够及时,曝光震慑不足;四是游客维权成本与信息不对称问题仍然存在,投诉渠道不够顺畅、处理时效和反馈质量参差不齐,导致部分问题难以及时闭环解决。
(影响)旅游是综合性服务业,既连接消费,也连接就业和城市治理。
若欺客宰客屡禁不止,会形成“劣币驱逐良币”的市场风险,挤压守法经营主体空间;景区拥挤与服务不到位则容易引发安全隐患和舆情风险,影响公众对旅游目的地的整体信任。
更重要的是,文旅消费正从“看得见的景点”转向“体验感的服务”,一旦服务短板突出,将削弱行业高质量发展的基础。
(对策)针对上述情况,孙业礼在记者会上表示,将聚焦群众有感、发生在群众身边的“关键小事”,以更严的监管和更细的服务提升治理效能。
其一,强化标准引领,推动文博场所、旅游住宿、旅游景区、度假区等重点领域服务实现精准化、精细化提升,通过标准化与规范化建设,促进行业由“拼资源”向“拼服务”转变。
其二,推进设施设备适老化、便利化改造,提升公共服务的包容性与可及性,把“管理的力度”和“服务的温度”统一起来,更好满足老年人、亲子家庭以及行动不便群体的出行需求。
其三,继续会同相关部门开展专项整治行动,突出治理虚假宣传、非法招徕、强迫消费等顽疾,依法加大案件查处力度,强化公开通报,形成震慑效应。
其四,强化信用监管,推动经营主体把守法诚信作为立身之本,通过信用约束与联合惩戒,让违法违规付出更高成本。
其五,进一步畅通游客投诉渠道,提升受理、处置、反馈的效率与质量,推动问题解决从“事后应对”向“全流程治理”延伸。
(前景)从行业发展趋势看,旅游消费的核心竞争力正在加速向服务品质、治理能力与综合体验聚焦。
随着专项整治持续推进、标准体系不断完善、信用监管更加严格以及投诉机制更顺畅,旅游市场秩序有望进一步向好,游客的获得感和安全感将增强。
下一步,如何在旺季实现更科学的客流分级分时管理、在重点区域提升交通与公共服务供给、在平台经济背景下加强线上宣传与线下履约的协同监管,将成为提升治理现代化水平的重要着力点。
旅游市场治理既是民生工程,更是发展命题。
从敦煌莫高窟的预约分流到三亚海鲜市场的"一户一秤"监管,近年来各地创新实践证明,唯有将刚性约束与柔性服务相结合,方能实现游客获得感与产业高质量发展的双赢。
当每一处风景都成为文明窗口,文旅消费这驾"马车"必将行稳致远。