财政运行总体平稳 区域分化特征明显 2025年全国地方一般公共预算收入达12.21万亿元，同比增长2.4%，增速较前三季度稳步提升。广东、江苏、浙江等经济大省表现稳健，其中广东以1.39万亿元收入和3%增速居首，总量连续35年领跑全国。中西部地区如新疆、西藏依托政策红利和资源禀赋实现较快增长，而山西、内蒙古等资源型省份受大宗商品价格下行影响收入承压。 税收结构反映经济韧性 国内增值税3.4%的增长和企业所得税回升，印证了制造业回暖趋势；但土地出让收入同比下降14.7%，显示房地产市场深度调整对地方财力的冲击。财政部数据显示，2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元，其中民生领域占比持续提升——社会保障和就业支出增长6.7%，卫生健康支出增长5.7%，凸显财政"保基本、兜底线"的政策导向。 2026年预算目标稳中求进 31个省份中，18个维持2026年收入增速目标不变，新疆设定10%的全国最高预期目标，其预算报告指出"一带一路"建设与能源产业升级将形成新增长点。甘肃、浙江等省份则提示外贸压力与税收增长乏力风险，部分区域计划通过盘活存量资产、优化营商环境等措施开源节流。 积极财政政策精准发力 各地2026年预算草案显示，财政资源将继续向科技创新、绿色转型等领域倾斜。江苏计划将科学技术支出占比提高至4.5%，山东拟新增节能环保专项资金12亿元。专家分析，这种结构性发力既对冲短期经济波动，也为高质量发展蓄能。
预算报告是地方经济运行的晴雨表，也是宏观政策落地的指南针；从2025年的实际运行看，地方财政在压力中保持稳定、在调整中优化结构。从2026年的安排看，"积极有为"与"稳妥审慎"相辅相成。把财政资金用在民生关键处、发展紧要处、风险薄弱处，做大高质量财源、做优支出结构，地方财政才能更好地服务中国式现代化建设。