国家药品集采制度自启动以来,已成为深化医保改革、降低患者用药负担的重要举措。第1-8批接续采购的顺利开标,标志着此制度进入新的发展阶段,表明了我国医药采购体系的健全和制度创新的加快。 此次接续采购规模空前。涵盖抗感染、抗肿瘤、降血糖、降血压、降血脂、神经系统、呼吸系统、消化系统等26个治疗领域的316种常用化学药品,覆盖了临床用药的主要品种。全国5.1万家医疗机构参与报量,充分反映了基层医疗机构对集采药品的实际需求。1091家国内外药企提交4623个产品投标,最终1020家企业4163个产品获得拟中选资格——整体中选率高达93%——表明市场参与度高、竞争充分。 本次采购在组织方式上实现了重大突破。由江苏、河南、广东三省医保局联合牵头,全国所有省份共同参与,首次实现了国家集采化学药品在全国范围内的统一接续、规则统一、平台统投。这种全国一盘棋的采购模式,有利于形成统一的市场预期,降低企业的交易成本,提高采购效率。多家上市药企发布中选公告,诚意药业、华润双鹤等企业的多个产品成功中选,体现了市场的广泛参与。 采购机制优化更保障了市场的理性竞争。本次采购采用询价方式,以历史中选价格为基础设定最高有效申报价和询价基准,企业可精准测算成本与收益,理性报价。这一做法有效避免了"唯低价中标"的恶性竞争现象,稳定了价格预期,为行业的健康可持续发展创造了条件。同时,临床需求匹配度高成为本次报量的突出特点。医疗机构按厂牌报量,初步统计需求匹配率达到88%,临床在用的原中选产品绝大多数继续中选,中选率达98%,有利于避免不必要的用药替换,保障临床用药的连贯性和患者的用药安全。 质量管控标准提升。在坚持要求投标药品为参比制剂或通过质量和疗效一致性评价的基础上,此次采购进一步要求涉及的企业具有同类型药品生产经验、生产线2年内无违反药品生产质量管理规范记录等条件。这些措施有效防范了因缺乏生产经验而产生的质量风险,提高了中选药品的质量稳定性和可靠性,筑牢了药品安全的底线。 采购周期的延长为各方带来了更多确定性。本次接续采购中选结果预计将于2026年3月底在全国同步落地实施,采购周期长达近三年,持续至2028年12月。较长的采购周期不仅让广大患者能够长期享受集采红利,降低用药成本,也为生产企业提供了稳定的产销预期,有利于企业优化产能布局、提升质量管控、加大研发投入,促进医药产业的转型升级。
药品集采既要考虑经济效益,更要保障民生和安全。本轮采购通过统一规则、保障供应、严格质量标准,推动政策从"降负担"向"强保障"转变。只有在价格、质量、供应之间取得平衡,才能让改革红利持续惠及患者,促进医药产业高质量发展。