问题——基层治理边界调整后，如何更大辖区内实现“管得住、服得好”。随着乡镇协同发展推进，经营主体跨镇经营增多，游客流动叠加节假日消费高峰，市场秩序维护、许可备案办理、涉旅投诉处置等需求集中出现。对基层监管所而言，辖区扩大意味着监管对象增加、执法半径拉长、服务触达更难。如果仍按原有力量与模式运转，容易出现监管盲区、办事来回跑、纠纷处置滞后等情况，进而影响营商环境和旅游口碑。 原因——以机构整合与资源重配打破条块分割，让监管与服务同步发力。泾县在全县层面统筹镇域协同发展，将蔡村市场监管所监管范围由单镇扩展至蔡村、琴溪、汀溪三镇，形成跨区域一体化监管格局。随着职责外延，监管对象由原先约2500户增至约3740户。为避免“辖区变大、力量不变”，当地同步向一线倾斜编制与装备：人员由7人增至9人，现场执法力量由4人增至8人，并调配更新执法车辆，实现机构、编制、装备同步加强，为新机制运行提供保障。 影响——服务更便捷、监管更精准、消费环境更稳定。 一上，政务服务加快向“少跑腿、快办结”转型。依托“互联网+政务服务”，改革信息通过县政府网站及时公开，并通过移动平台向汀溪镇经营主体点对点推送提示短信，覆盖1130户，降低信息不对称带来的办事成本。调整以来，已为汀溪镇办理登记注册20户次，线上核查办理食品经营许可7户次、小餐饮备案3户次、食品生产许可延续1户次，推动“高效办成一件事”落地4件，办理周期更压缩，企业群众办事体验明显提升。 另一方面，执法监管更突出“重点时段+全域覆盖+闭环整改”。自2025年9月1日以来，围绕国庆等重要节点，蔡村市场监管所对汀溪镇开展专项检查与日常巡查联动，累计出动执法人员42人次、检查经营主体134家次，发现问题32项，全部建账管理并推动整改销号。执法坚持宽严相济，依法查处违法案件4起、罚没款1.58万元；对2起情节轻微违法行为依法免予处罚，既保持必要的监管力度，也体现依法治理的尺度，推动形成公平有序的市场环境。 此外，消费维权更强调“快响应、可回访、见实效”。针对汀溪镇旅游投诉相对集中、矛盾容易在短时间内升温的特点，当地完善快速处置机制，确保诉求“有着落、有回音”。调整以来共受理投诉举报11件，其中涉旅投诉7件，均及时处置并开展回访，纠纷化解效率提升，旅游消费体验得到改善。 对策——以一体化治理推动服务、监管、维权同向发力。下一步，蔡村市场监管所将把旅游市场作为监管重点，持续开展旅游领域市场秩序整治；在政务服务端完善线上线下协同流程，提升一次告知、一次办结能力；在执法端强化统一裁量尺度与规范化办案，减少地区差异带来的不确定预期；在维权端畅通投诉渠道、完善快速联动处置，提升高发纠纷的前端预警与源头治理水平。 前景——以基层改革“小切口”带动区域协同“大治理”。从蔡村、琴溪、汀溪“三地一体”的探索看，镇域协同发展不只是行政边界调整，更是公共服务供给方式与基层治理能力的再塑。随着监管力量进一步下沉、数字化服务持续深化、执法与维权机制健全，市场监管将在优化营商环境、守牢安全底线、提升旅游品质等发挥更强支撑作用，为泾县区域一体化发展提供可复制、可推广的基层样本。
泾县的实践表明，乡镇协同发展不应停留在简单的区域联动，更需要通过体制机制创新提升治理效能。当监管半径扩大与服务精度提升形成良性循环，既能释放基层治理活力，也能为乡村振兴提供更持久的动力。这种以群众获得感为衡量标准的改革探索，正在为新时代城乡融合发展提供更清晰的路径。