存量商务楼宇去化压力大，供需匹配面临新挑战。当前上海商务办公市场呈现结构性调整特征，新增供应与存量消化并存，不同区域分化明显。部分区域楼宇空置周期延长、租金下行，影响资产运营效率和空间利用质量。如何在保持城市发展动力的同时提升既有楼宇使用效率、稳定市场预期，成为推动经济高质量发展的重要课题。
商务楼宇市场健康发展关系城市经济活力。建立新增用地与存量出租率的挂钩机制反映了从被动应对向主动管理的转变，是推进商办市场供给侧改革的重要举措。此建议的实施将助力上海优化营商环境、提升城市能级的同时实现房地产市场平稳健康发展。