温州开始把那些零散又难以处理的小地方给盘活了,用美学把城市给穿起来。大家都在说城市化发展不光要往外扩,还要往深里走,这个时候的城市竞争力,主要看它会不会细心打磨剩下的土地,还看不看得到人情味。 现在很多地方都发愁,那些面积不大、分布又散、归属权还乱、又没人用的边角地该怎么办?怎么才能把它们从管理上的老大难变成生活的小确幸。浙江省温州市在这方面做了很系统的尝试,能给大伙不少启发。 一查才知道,温州市里面积15亩以下的地有五千多块,加起来一万多亩。这些地因为边界模糊、产权复杂、地下的管子交错在一起,没法搞大片的开发,长年累月都闲着或用不好,有些地方甚至成了垃圾堆或者安全隐患,和老百姓想要的美好生活差得远。 把这些“睡着的”资源叫醒,成了提升城市功能的当务之急。对此,温州市人大代表、市教育发展中心主任周承露提了一个建议,核心思想就是“先普查建档,再分类处理,最后用美学来领着,大家一起管”。这个思路不是简单的打扫卫生,而是想用美学和生态的思维去重塑城市的小细节。 第一步先把家底摸透。建议做个全市范围内的普查,建一个“小微空间资源库”,把它放进统一的城市管理体系里。这是精准做事、科学规划的基础。通过弄清楚每个地方在哪儿、啥样、归谁管、有什么用,给后面的开发打好数据基础。同时还要建立区、街道、社区这三个级别的联动机制,保证工作从上到下都能传达到位,基层的意见也能及时往上反馈。 第二步根据不同的情况来建场景。别搞那种“一刀切”的改造,得根据地块的位置、周边住的人还有居民的实际需求来弄差异化、精准化的功能。方案里说的口袋公园、潮汐停车场、“便民盒子”、公共书房、学生实践基地还有运动场地这些东西凑在一起,就能画出一幅丰富又方便的生活图画。这种“像针灸一样”的更新就是想用最小的动静换最大的好处,让这些小地方真的服务大家。 第三步靠美学来塑造品格。特别要注意的是要专门定一个“小微用地美学导则”,找专家来把关质量。这说明城市更新不光要看好不好用,还要好看、有文化个性。导则会规定用什么材料、什么颜色、什么形状,坚持“原汁原味、鲜活有趣、能天天用”的生活美学观,反对那种花里胡哨的包装设计。目的就是在细微处体现温州的文化和气质。 第四步创新机制保证长期管用。修好了不是终点,怎么让人管下去才是关键。建议在保证安全的前提下创新管理方法和参与办法。鼓励大家众筹、认领管理或者做义工,拓宽钱的来源;引导企业和市民深度参与建设和维护;还要定期检查评估项目有没有效果。形成“一起商量、一起建、一起管、一起评、一起享受”的良性循环。 这套做法形象地叫做“三年织网、五年成景”的“织网计划”。目标就是花几年时间把这些星星点点的地方串起来、激活了,最后织成一张大网。这是一种省钱、好看、大家都参与的更新模式。 温州在这方面的探索意义很大,不光是多了几个公园或者停车场。它本质上是一场用美学做尺子、以老百姓为中心的革命。这是对土地资源利用效率的挖掘,也是对城市治理水平的检验。 通过把美学放进城市更新的每一条毛细血管里,温州想让城市不光高效宜居还得有魅力有温情。这个经验给我国很多城市在“十四五”乃至“十五五”期间怎么发展提供了思考方向。 唤醒“边角”的空间其实就是唤醒城市的内在活力和独特价值,最终要建成一个真正高品质的人文之城。