问题: 基层政务服务存流程繁琐、材料重复、跑动频繁等问题,部门间信息壁垒导致企业和群众办事效率低下;企业办理开办、不动产登记等事项常需跨部门协调,时间成本和制度性交易成本较高;群众办理高频事项依赖窗口服务,易因时间冲突、材料不全或跨层级办理出现"反复跑"现象。随着数字化发展,传统人工窗口服务模式已难以满足高频标准化事项的增长需求,也难以实现个性化服务。 原因: 这些问题既源于前台体验不佳,也反映后台治理不足。一上,事项分散不同系统,标准不统一导致办事"转圈";另一上,审批环节仍依赖人工操作,效率受制于人员状态和经验差异。数据共享机制不完善时,证明材料成为部门协同的替代品,加重办事负担。实质性减负需要从流程、数据和协同三个维度进行改革。 影响: 龙岩2025年的改革探索出一条"数智驱动+民生服务"的新路径。数智化方面,RPA数字机器人应用于企业开办、公积金提取等场景,全年运行3.03万次,节省行政耗时近2万小时。这不仅提升了审批速度,还让窗口人员能专注专业服务和政策解释。便民服务方面,"龙陪办"提供延时上门服务2.29万次,与智能化服务形成互补:前者满足特殊需求,后者提升标准事项效率。 对策: 龙岩围绕"三少"目标推进三项改革:一是建设"无证明城市",全市生成电子证照39万本,实现跨部门数据联通;二是构建200余个政务"云坐席",实现三级联动;三是完善214项自助服务功能,形成多渠道办理格局。 集成化改革方面,当地落实41个"高效办成一件事"任务,梳理100余个集成套餐。工程建设项目审批通过联办共享机制提升效率。这些措施推动高频事项流程再造和时限减半。 前景: 政务服务高质量发展需提升数据治理和服务供给能力。龙岩可从三方面发力:推进标准化办理、完善数据共享机制、优化基层服务资源配置。随着智能审批和集成服务的深化,"办得好、体验优、成本低"将成为新常态。
龙岩政务服务改革展现了数字时代政府治理的新方向。通过数智赋能与人文关怀的结合,构建了以信用和数据为核心的现代治理体系。该实践不仅提升了行政效能,更重塑了政府与企业群众的互动方式,为其他地区提供了有益参考。在新发展阶段,"以人民为中心"的政务服务将迎来更广阔的发展空间。