广东南海区丹灶镇给基层矛盾纠纷处理找到了个好法子，叫“调解新质力”。最近几年，佛山市南海区的丹灶镇一直在琢磨怎么把基层社会治理搞得更顺当。他们拿出了一套“调解新质力”的系统性培育计划，想把扎根在村子里、能互补、大家都信得过的调解队伍给搭起来，摸索出一条适合本地情况、也很有生命力的路子。 为啥要搞这个计划呢？主要是因为现在基层的问题变复杂了、花样也多了。以前的邻里事、家务事还比较常见，现在不光有这些，还延伸到了物业管理、劳资关系、公共收益这些新领域。要是沟通不好，或者情绪一上头，事情很容易就闹大了。丹灶镇意识到光靠老办法和行政命令已经不顶用了，得想新招儿，把大家的积极性给调动起来。 他们搭了个“3+5+N”的工作架子。前头的“3”，就是让镇司法所跟人民法庭领着路，再请专业律师团队进来把关；中间的“5”，是先挑五个有不同特点的村子来试；后面的“N”，是敞开大门吸纳各种各样的社会力量当“细胞”，像党员、经济社社长、物业管理员、村里有威望的人还有妇女骨干这些都算在内。这么一来，调解既要有专业的高度，又要有广泛的基础。 为了让这个计划落到实处，丹灶镇搞了个“访、研、挖、训、建”五步走。先去各村看看人口是啥结构、产业有啥特点、矛盾都在啥地方；接着再把每个村子的难处和风险给琢磨透；然后把那些有威望、有热情、有本事的“民间高手”给挖出来；再通过“调解种子课堂”这种形式请金牌调解员和律师来教法律知识和沟通技巧；最后还得把规矩立好，让专业人士带着本土队员一起干。 这种根据实际情况精准办事的模式效果很明显。在物业多的丹灶社区，重点培养懂法规的业委会成员当骨干；在家事纠纷多的良登村，就多发挥妇联干部和妇女代表在处理家庭关系上的优势。比如良登村的妇联工作人员陈楚琪，参加计划后不仅自家的事处理得快了，还帮忙摆平了一起跨社区的劳资纠纷。她觉得这既是教技术，也是学群众工作的好方法。 “调解新质力”的长处就是把专业力量和群众智慧结合在了一起。专业人士保证了路子不走歪，本地调解员因为人熟、地熟、事熟，更容易让双方服软。有时候用乡情、常理一说，矛盾很快就能化干戈为玉帛。这样很多纠纷就不用上法庭了。 这半年里，丹灶镇已经安排了专职调解员分片对接，培养了28名骨干。他们一共走访了90多次，搞了10多场培训，处理了30多起纠纷，搞定了20多个案子。“枫桥经验”在这儿开花结果了。它把法治、德治、自治的资源都整合起来了，让解决问题的关口往前挪、重心往下沉。这告诉我们提升治理能力的关键在于激活内部力量，培养本土人才。 以后这个计划会往更多村子里推。这种以柔性治理促进和谐、守住稳定防线的价值会更大。它给基层社会治理现代化提供了一个可以参考的“丹灶样本”。