隆冬时节,四川水利建设工地呈现火热景象。通江县青峪口水库发电机组进入安装阶段,万源市固军水库大坝主体浇筑紧张推进,平昌县江家口水库大坝提前实现封顶目标。这些同步推进的重点工程,折射出四川水利建设的强劲态势。 最新统计数据显示,2025年全省筹集各类水利资金710亿元,完成水利投资702亿元,分别较上年增长6%和5.4%,双双突破七百亿元关口,刷新历史纪录。该成绩的取得,标志着四川水利基础设施建设进入新的发展阶段。 回顾"十四五"时期水利投资轨迹,从432亿元起步,逐年攀升至482亿元、587亿元、666亿元,直至2025年突破700亿元大关,呈现持续增长态势。面对大型水利工程动辄数亿元乃至数十亿元的资金需求,四川探索出一条破解投资难题的有效路径。 省水利主管部门负责同志介绍,近年来全省水利系统坚持"政府+市场"双轮驱动战略,积极争取公共财政支持的同时,持续深化投融资体制改革,创新资金筹措机制；2025年11月,宜宾市南溪区马耳岩水库率先完成全省水利工程不动产登记试点,这一突破性进展为盘活水利固定资产、拓宽融资渠道开辟了新途径。 按照部署,四川计划用一年时间完成12个水利工程确权登记,推动水利设施从单纯的工程建设向资产化运营转变。这项制度创新为后续交易、融资等经济活动提供了法律保障,有助于提升水利资产的市场价值。 在拓宽融资渠道上,四川进行了多方位探索。通过运用特许经营、股权投资等多元化投融资模式,扩大金融机构对水利项目的支持力度;完成31单水土保持生态产品价值转换交易,交易总额达3823万元;水利领域培育不动产投资信托基金项目,重点培育2个、储备20余个项目。 这些改革举措带来显著成效。统计显示,"十四五"时期全省水利投资总额超过2800亿元,其中各级财政投入1502亿元,专项债券、金融信贷、社会资本合计1170亿元,占比达41%。投资结构实现从单一财政投入向多元化融资的根本性转变。 投资规模的扩大,关键要转化为实实在在的工程建设成果。2025年11月7日,四川水利史上投资规模最大、受益范围最广的跨流域引调水工程——引大济岷工程在雅安市天全县正式开工建设。这项重大工程以前所未有的速度完成审批立项,表明了四川推进水利建设的决心与效率。 据统计,2025年全省建成大中型水利工程数量创历史新高。向家坝灌区一期工程正式通水运行,蓬溪船山灌区、巴中天星桥水库等8处大中型水利工程全面竣工,成都李家岩水库、南充永丰水库等6处工程主体结构完工。这些工程的建成投用,提升了区域供水保障和防洪减灾能力。 项目储备上同样成果丰硕。58个水利项目纳入国家"两重"建设项目清单,其中都江堰灌区现代化改造工程等3个项目被列为国家标志性重大水利工程。"十四五"期间,全省谋划储备水利项目4400多个,总投资规模达8700多亿元,为未来发展奠定坚实基础。 目前,全省在建水利项目超过3000个,形成梯次推进、滚动发展的良好格局。省水利主管部门表示,2026年将延续上年发展势头,加快推进大中型在建工程建设进度,保质保量完成堤防护岸建设、中小河流综合治理、各类水利工程竣工验收等年度目标任务。
从“蜀道难”到“活水来”，四川水利建设的阶段性突破，表明了体制机制创新对项目落地和资金组织的支撑作用；在财政资金引导下，金融与社会资本更顺畅地进入民生水利领域，形成政府与市场协同投入的新路径。此模式不仅为重大基础设施建设的资金筹措提供了可借鉴的经验，也为治水兴川注入持续动力。随着投资势能不断转化为发展动能，巴蜀大地的人水相依新图景正逐步呈现。