青岛启动有奖发票试点激活春节消费 打造国际消费中心城市新引擎

消费一头连着经济运行,一头连着民生福祉。

春节历来是居民集中消费、文旅活跃度提升的重要窗口期,但在需求端更趋理性、供给端同质化竞争加剧的背景下,如何把“节日人气”转化为“市场增量”,成为多地稳增长、促就业的重要议题。

2月10日,青岛市政府新闻办举行新闻发布会,集中发布2026年春节期间促消费政策与活动安排,提出以“山海迎春 乐购青岛”新春消费季为统领,叠加多项政策工具,推动节日市场繁荣和消费潜能释放。

问题:节日消费热度可观,但“结构性不足”仍需破解。

当前节日消费呈现两大特征:一是餐饮、文旅、零售等领域“短期爆发”明显,但持续性与带动性有待加强;二是居民消费更注重品质、性价比与体验感,传统促销若缺乏场景与服务支撑,容易出现“有流量、弱转化”。

同时,中小商户在合规经营、数字化营销、客流承接能力方面存在短板,需要更直接、更可感的政策牵引。

原因:多维供需变化叠加,需要“场景+政策+治理”协同发力。

从供给侧看,城市消费竞争进入“品牌化、场景化、国际化”阶段,单一降价难以形成差异优势;从需求侧看,居民更愿意为优质餐饮、特色街区、文化体验、智能家居等改善型消费买单。

青岛提出创建国际消费中心城市目标,既要求扩大规模,更强调优化结构、提升环境与完善制度供给。

此番新春消费季围绕马年文化内涵、青岛山海资源和各区市特色,采取“市区两级造场景、政企联动送福利”的组合方式,正是对上述变化的回应。

影响:六大板块联动与“票根经济”扩容,有望形成更强的消费乘数效应。

按照发布会信息,青岛将吃、住、行、游、购、娱六大消费板块一体化策划,推出从餐饮年宴到住宿服务、从出行体验到景区游览、从潮流购物到文娱活动的全链条安排,并在除夕至元宵期间设置十大节日主题,采用“一日一主题、一区市为主阵地、多区市联动呼应”的组织方式,增强活动的节奏感和可参与性。

结合“百年商街”国潮年味市集、主题线路与重点景区优惠等内容,有利于把城市资源从“点状活动”串成“线性体验”,提升游客停留时长与二次消费概率,带动餐饮、住宿、交通、文创等相关行业同步受益。

尤其值得关注的是“票根经济”与数字化惠民平台的跨界联动。

通过“一张票根游青岛”覆盖景区、酒店、餐饮、购物、文博等场景,能够在不同消费环节间形成闭环激励,减少信息不对称,提升优惠触达效率,也有助于沉淀城市消费数据,为后续精准投放与服务优化提供依据。

对策:以“真金白银+制度创新”打通消费堵点,兼顾惠民与利企。

政策层面,青岛提出四类支持举措:一是以旧换新扩量加力,春节期间增加消费品以旧换新补贴数量,并强化对线下实体零售的支持,引导企业开展汽车、家电、数码及智能产品展销,既对冲居民“等等看”的心理,也推动绿色智能产品加速普及;二是消费补贴精准撬动,市级安排3000万元汽车消费补贴,联动市南区、崂山区、西海岸新区等区市发放1600万元消费券及补贴,覆盖汽车、零售、餐饮等领域,增强政策获得感;三是跨界联动提升转化,通过票根平台把优惠从单一门店扩展到全城多业态,降低消费者决策成本;四是以有奖发票试点强化治理与激励,推动消费者主动索取发票、商户规范开票,实现“促消费”与“促合规”相互支撑。

有奖发票活动自2月10日起在全市范围启动。

发布会介绍,青岛通过竞争性评审入选相关试点,并强调将从统筹协调、政策设计与安全保障三方面组织实施:在统筹上,商务、财政、税务等部门协同推进,全过程接受监督指导;在规则上,坚持公平、公正、公开,开奖过程由公证处公证,结果透明并接受社会监督;在体验与安全上,借助信息化手段提升参与便捷度,同时加强个人信息、发票数据与资金兑付安全。

对市场而言,该举措既能提升消费过程的规范性,也能通过“消费有奖”的激励提高参与度,形成对线下商圈与中小商户更直接的带动。

前景:从“节日热”走向“常态旺”,关键在于把试点红利转化为城市消费环境的长期竞争力。

短期看,青岛通过活动供给、补贴政策与制度创新叠加,目标指向节日市场“开门红”和消费持续升温。

中长期看,若能在试点基础上进一步完善国际化消费环境建设,持续培育新业态新模式新场景,并把票根平台、发票激励等机制与商圈改造、服务标准、营商环境优化相结合,城市消费将从“单次促销驱动”转为“场景品质驱动”。

同时,政策实施也需要把握好边界与节奏,避免补贴过度依赖,更多通过供给升级、服务提升与制度完善增强内生动力。

青岛此次春节消费促进举措,既是对中央扩大内需战略的积极响应,更是城市商业能级提升的系统工程。

当消费政策从短期刺激转向长效机制建设,当节日经济与城市发展战略深度绑定,我们看到的不仅是一个春节市场的繁荣,更是一座国际化都市在消费领域的有益探索。

这种"政策创新+文化赋能+科技支撑"的青岛实践,或将为全国消费中心城市培育提供新的参考样本。