问题：抗战进入相持阶段后，敌后战场形势更加复杂。胶东地区虽然具备战略纵深和群众基础，但部队来源多、基础参差，编制不统一、干部力量偏弱、训练与保障体系不完善等问题较为突出。能否把地方武装与主力建设衔接起来，把游击力量锤炼为能够持续作战的正规力量，直接关系到胶东抗日根据地的巩固发展，也关系到山东纵队整体战斗力的提升。 原因：其一，敌军对根据地持续“扫荡”，并实施封锁与分割，要求部队具备快速机动、协同作战和持续保障能力；其二，根据地扩大带来兵员快速增长，但干部培养、制度建设和专业技术力量跟进不足，容易形成“能聚难训、能打难久”的短板；其三，山东敌后战场亟需若干骨干部队担纲主力，既能打硬仗，也能带动地方力量建设，迫切需要通过系统整训实现质量提升。由于此，吴克华受命赴胶东军区，任务明确：以整军为抓手，全面提升下辖第5支队的作战与建设水平。 影响：1940年3月下旬，吴克华自鲁中出发前往胶东，随行包括交通营及来自沂蒙抗大第一分校的干部与工作人员等600余人。4月下旬到达招远城南后，他将整训置于首位，强调军政并重、制度先行。一方面，集中力量选拔、培养和使用干部，推动基层建制稳定；另一方面，把训练、纪律、卫生和生活保障纳入统一管理，要求日常秩序规范化，从细处塑造部队作风和战斗意志。在条件艰苦情况下，他仍将官兵生活习惯与卫生要求作为战斗力建设的重要环节，通过严格日常管理减少非战斗减员、保持战时状态，体现出以管理促战斗力的思路。 对策：围绕提升战斗力该核心目标，吴克华推动多项举措同步落实。第一，按“三三制”等建制要求完善组织体系，使第5支队下辖各团逐步扩编为主力团，形成规模更合理、指挥更高效的作战单元。第二，突出军政训练并重，既抓战术技术，也抓思想动员与纪律养成，增强部队在敌后复杂环境中遂行任务的稳定性。第三，补齐专业能力短板，在步兵主体之外加强工兵、侦察、通信、骑兵等分队建设，提升协同、侦察与保障能力，使部队由单一兵种向更专业、更成体系的方向发展。第四，强化统筹与执行，将重大决策、干部任用以及官兵生活保障纳入统一安排，形成“建设—训练—保障”一体推进的工作链条，目标是把队伍锻造成能够担负关键任务的主力部队。 前景：随着整训成效逐步显现，第5支队在山东纵队中的骨干作用更加突出，并于1940年9月改编为第5旅。此后在仰望顶、马石山等战斗和反“扫荡”行动中屡立战功，显示出正规化建设对战斗胜负的直接支撑。到抗战末期总攻阶段，该部在即墨、平度等作战中取得重要战果，继续印证了通过制度建设、干部培养和专业分队建设提升战斗力的路径。更深远的影响在于，系统整训形成的建制与传统为后续部队发展奠定基础，其主力团在部队序列中延续荣誉与战斗传统，成为从敌后游击走向正规作战的典型缩影。
胶东抗战期间，吴克华围绕整军整训持续用力，推动部队走向正规化建设，形成战斗力更强、作风更严整的主力力量，为抗战胜利作出重要贡献。历史也表明，强军离不开制度牵引、科学管理与持续改进，这些经验对维护国家长远安全与稳定具有现实启示。