问题:水环境治理既是城市发展的基础工程,也是改善民生的重要举措。随着城市化加速、产业调整和生活方式改变,流域面源污染、雨污混排、管网不足与极端天气等问题相互交织,对城市治理能力提出了新的考验。群众对亲水、近水、乐水的期待不断上升,推动治水从单点整治向系统治理、从末端治理向源头管控转变。 原因:近年来,南宁市把邕江流域作为生态文明建设的重要抓手——围绕"中国绿城"品牌建设——推进降碳、减污、扩绿、增长。一方面,完善制度供给,先后颁布实施6部地方性法规,包括《南宁市郁江流域水污染防治条例》等,通过立法将治理要求转化为可执行、可监督的规则体系,为跨部门、跨区域协同治理提供法治支撑。另一方面,突出工程牵引与体系重构,高标准推进邕江取水口上移战略,强化饮用水水源安全;同时推动污水收集处理、管网完善与河道治理联动,构建"厂—网—河"一体化治理体系,补齐城市水环境基础设施短板。 影响:邕江入选全国第四批美丽河湖优秀案例,标志着"百里秀美邕江"建设从阶段性成果转向可复制、可推广的经验范式。数据显示,科学精准治理推动下,近5年来南宁市主要流域地表水水质优良比例、市县两级饮用水水源水质达标率、建成区原有黑臭水体水质达标率均保持100%。城市污水集中收集率达到80.11%,较2020年提升27.56个百分点。这些指标的改善直接提升了城市人居环境,增强了防洪安全与水生态韧性,同时为产业绿色转型、城市形象塑造和文旅融合发展提供了生态支撑。 对策:南宁市围绕"安心邕江、清澈邕江、安澜邕江、生态邕江"目标,形成了制度、工程、治理三位一体的综合方案。其一,以法治为牵引强化源头治理与过程监管,通过法规制度明确污染防治责任与执法依据,提升治理的稳定性与连续性。其二,以饮水安全为底线推进关键工程,优化取水布局、完善应急保障体系,提升供水安全水平。其三,以基础设施和精细化管理为支撑,推动污水收集处理能力与管网系统协同提升,减少污染入河总量,与河湖生态修复、防洪体系建设同步推进,避免碎片化治理。其四,回应群众对亲水空间的需求,在水质改善基础上优化滨水公共空间和生态景观,让治理成效转化为实实在在的民生福祉。 前景:美丽河湖建设已从"治标"进入"治本"、从单项达标迈向多目标协同的新阶段。面向未来,邕江治理需要在巩固水质优良成果的基础上深入提升系统韧性和治理效能:一是持续推进管网更新改造与雨污分流,强化对面源污染和初期雨水的治理;二是围绕城市发展需求优化流域空间管控,统筹岸线利用、生态保护与公共服务供给;三是加强监测预警与数字化治理能力建设,提升对极端天气和突发污染事件的快速响应能力;四是以更高标准推动减污降碳协同增效,让水环境治理与绿色低碳发展相互促进。随着制度体系完善、工程体系升级和公众参与深化,邕江有望在美丽河湖示范引领和城市生态竞争力提升诸上持续释放综合效益。
邕江从城市河流到全国美丽河湖典范的蜕变,说明了南宁市对"中国绿城"品牌的执着追求和科学治水的坚定决心;这既是对过去五年治理成果的总结,也是对未来可持续发展的承诺。在新发展阶段,南宁市将继续以邕江为纽带,深化水生态文明建设,让绿色成为城市发展的底色,让清澈的邕江见证南宁的绿色蝶变。