甘肃秦安县文明实践工作提质升级 从广覆盖迈向深服务

问题:基层文明实践如何从“建起来”走向“用起来、好起来”,是县域推进精神文明建设与基层治理现代化的共同课题;过去一段时间,一些地方文明实践阵地存“有场所但利用率不高”“活动多但精准度不够”“宣讲有但传播效果一般”等情况。同时,农村地区老龄化加深、留守群体较多,“养老照护”“儿童托管”“政策解读”“生产技术指导”等民生需求更具体、更紧迫;婚丧嫁娶大操大办、高额彩礼等不良习俗在部分地区仍时有反复,给群众带来现实负担。如何把文明实践做成群众愿意来、留得住、效果好的公共服务,成为提质增效的关键。 原因:一是需求侧更加多元。群众对公共文化与社会服务的期待,已从“有没有”转向“好不好、便不便、暖不暖”。二是供给侧亟需优化。一些活动若停留在“统一菜单”,难以精准对接“一老一少”、新就业群体以及产业发展中的技术需求。三是传播方式需要更新。理论政策若“照本宣科”,不易进入群众的理解框架,更难转化为行动自觉。四是基层治理需要协同联动。移风易俗等工作涉及观念更新、利益调整与社区协商,仅靠单一部门或短期集中整治,难以形成长效机制。 影响:秦安县以品牌创建为牵引、以精准服务为核心,推动文明实践体系更贴近基层治理节奏和群众生活需求,体现为“阵地更活、宣讲更实、服务更暖、品牌更亮”的变化。 一上,阵地建设从“有地方”升级为“好去处”。当地统筹农家书屋、文化广场、党员活动室以及积分超市、养老驿站等资源,完善“县中心+镇所+村站+特色阵地”的服务网络,并探索线上阵地延伸,扩大服务触达。部分乡镇借助获评全国文明村镇等契机补齐设施短板,提升示范站点服务功能,让文明实践更自然地融入社区日常和公共空间。 另一方面,理论传播从“讲政策”转向“讲明白、入人心”。通过方言宣讲、“案例+讨论”等互动形式,把医保政策、殡葬改革、婚俗改革等内容讲清讲透,提升群众理解度与接受度;同时借助乡村广播、短视频等载体提高传播频次和覆盖面,推动“随处能听、随时能学”的常态化浸润。 再一方面,公共服务从“解难题”更走向“暖民心”。围绕“一老一少”,养老服务驿站探索构建便捷服务圈,公益托管缓解暑期看护压力;志愿服务深入田间地头提供农技指导,参与环境整治与普法宣传,增强群众获得感。实践表明,当文明实践与民生服务相融合,更容易把“看得见的变化”转化为“摸得着的幸福”。 对策:从秦安县的做法看,推动文明实践提质增效,需要机制与方法上持续发力。 其一,突出需求导向,形成闭环服务。当地探索“民众点单、实践站制单、服务队派单、志愿者接单、群众评单”的“五单”模式,以群众评价反向校准服务供给,提高资源使用效率,减少形式化活动。 其二,突出品牌牵引,提升辨识度与可复制性。围绕移风易俗、养老服务、电商助农、积分激励等方向打造项目品牌,以制度化、项目化方式沉淀经验,带动更多村镇从“有活动”转向“优服务”。 其三,突出多方协同,拓展服务半径。工青妇等群团组织、行业部门与基层组织共同参与,把志愿服务、公共文化、社会治理融入日常;既服务本地居民,也在节庆活动、旅游接待等场景中提供公共保障。 其四,突出以文化人,用群众熟悉的表达推动观念更新。借助地方曲艺、村规民约、理事会协商等形式,把“反对铺张、倡导文明”落到可执行的具体规则中,推动移风易俗从“要我改”走向“我自觉”。 前景:县域是城乡融合发展的重要单元,也是培育文明新风的关键场域。面向下一阶段,秦安县文明实践提质增效仍需在三上持续深化:一是健全“阵地—队伍—项目—评价”体系,提升志愿服务专业化水平与稳定性,避免活动“冷热不均”。二是推动文明实践与产业发展、公共服务体系建设更紧密衔接,如围绕果业等特色产业加强农技服务与电商培训,让文明实践在助力增收中体现价值。三是强化长效治理,把高额彩礼、厚葬薄养等突出问题纳入基层协商与制度约束,形成“村规民约+示范引领+积分激励+法治保障”的组合机制,持续巩固治理成果。随着基层公共服务能力提升与群众参与度增强,“人人可参与、处处有场景、事事见成效”的文明实践格局有望进一步稳固,为推进乡村全面振兴提供更坚实的精神支撑与治理支撑。

从文化阵地到田间地头,从理论宣讲到民生服务,秦安县的新时代文明实践工作正在形成更可感、更可持续的路径。当文明创建真正贴近群众需求、回应现实问题,就能激发乡村振兴的内生动力。秦安县的探索提示我们:精神文明建设不是“摆在墙上”的工程,而是需要扎根基层、融入日常的系统实践,其生命力来自对群众需求的精准把握和持续创新的回应。