问题——林下产业“有基础”到“有品牌”的跨越仍需破题。 早春时节，永嘉县北城街道下寮村山林间的黄精基地迎来一场别开生面的调研议事。黄精作为药食同源作物——兼具中医药与健康消费属性——是当地探索林下经济、拓宽山地增收路径的重要抓手。然而产业加速培育过程中，仍面临品牌辨识度不强、标准体系不够健全、加工链条偏短、市场渠道相对单一、资金与设施投入压力较大等现实问题。如何把“资源优势”转化为“产业胜势”，成为此次协商的核心议题。 原因——需求扩张与供给升级不匹配，产业要素亟待系统配置。 从外部环境看，健康养生消费升温，带动功能性食品、康养产品需求增长，黄精市场空间扩大。但从供给端看，林下种植对生态环境、栽培技术、采收加工与质量稳定性要求更高，若缺乏统一标准与持续投入，产品难以形成稳定口碑与溢价。另外，县域特色产业普遍存在“小散弱”、抗风险能力不强的问题，企业在厂房设备、加工能力、市场推广上投入较大，单靠市场自发推进往往周期长、成本高。加之线上销售兴起，经营主体宣传合规、知识产权、产品溯源诸上也需补齐短板，才能实现从“能卖”到“卖好”。 影响——做强黄精产业事关生态价值转化与群众增收的可持续性。 黄精产业的发展不仅是单一农产品的增量，更关乎林地资源高效利用与生态产品价值实现。通过林下种植，可不改变林地属性的前提下提高亩均效益，带动村民参与种植、管护与务工，扩大就业增收渠道。若继续向加工、文旅、康养延伸，能够形成“种植—加工—销售—体验”链条，推动乡村产业从原料型向品牌型、复合型升级，增强县域特色产业的竞争力与韧性。反之，如若产品质量、品牌传播和渠道建设跟不上，产业容易陷入同质化竞争，难以支撑长期稳定收益。 对策——协商聚焦“政策+市场+品牌+加工+合规”，形成可操作路径。 围绕“共话林下经济发展 擘画生态富民蓝图”，北城街道介绍了林下经济布局及黄精产业培育进展，经营主体则反映了运营模式、发展规划与当前瓶颈。委员们结合调研情况提出多项建议： 一是突出生态优势与中医药价值联动，推动种植与康养产业融合。建议立足山林生态基础，深挖黄精在中医药与养生领域的应用，抢抓健康消费趋势，探索“生态种植+康养服务”协同发展，提升产业综合收益。 二是完善政企协同机制，降低主体扩产和升级成本。建议通过专项扶持资金、设备更新支持等方式，帮助企业完善加工厂房与设施，提升规模化能力；同时鼓励村民参与种植与务工，让产业增值更好转化为群众增收。 三是强化品牌塑造与营销升级，提升市场定价能力。建议明确目标人群与核心市场，形成统一品牌叙事与产品矩阵；通过短视频等方式展示种植环境、生长周期、传统加工工艺，增强消费者信任，提高品牌知名度与溢价空间。 四是以合作组织和数字化手段夯实溯源体系与渠道建设。建议通过合作社或联合体建立质量标准和溯源管理，筑牢品质底线；同步拓展直播、电商等销售渠道，提升运营效率与市场触达能力。 五是向精深加工和多元应用延伸，拉长产业链条。建议推动黄精在养生食品、功能性产品及对应的领域的开发，研发高附加值产品；同时推进传统加工技艺相关保护与申报工作，形成“产品+文化”双驱动。 六是加强网络营销合规与风险防范。建议在宣传推广中严格把握广告与电商规则边界，规范表述、完善资质与标识，降低经营风险。 七是打造可体验、可消费的特色场景，推动“农文旅”联动。建议以摄影活动、特色宴席、山林休闲空间等方式聚集人气，促进产品销售与文旅消费相互导流，增强产业粘性。 针对上述建议，县商务、农业农村、资源规划等部门与属地街道负责人现场回应，表示将结合职责在政策对接、要素保障、渠道拓展、标准建设等上加强协同，推动建议落地见效。 前景——以标准化、品牌化、链条化推动林下经济成为共富“新支点”。 永嘉县政协相关负责人表示，将继续依托“民生议事堂”等履职平台，建立跟踪推进机制，推动部门协同、市场运作与基层参与形成合力。面向下一阶段，黄精产业发展关键在于：以质量标准和溯源体系稳住口碑，以精深加工提升附加值，以品牌传播打开市场，以消费场景拓展需求，推动产业由“单点突破”走向“全链提升”。随着配套政策持续完善、企业能力加快提升、农文旅融合不断深化，黄精有望成为带动林下经济发展、促进群众增收的特色支柱产业之一。
此次协商活动展现了政协的议政作用。通过深入调研和多方讨论，委员们为黄精产业发展提供了切实可行的建议。政府、企业、农民的共同参与，为乡村产业可持续发展奠定了基础。只有运用各方积极性，才能将生态优势转化为经济优势，让山区群众共享绿色发展成果。