最近美国政府搞出了个新动静,准备建个叫“和平委员会”的东西,这不免让人多了几分猜测。他们高调邀请各国来参与,还放出风说这东西以后或许能顶替联合国的位置。虽然美国官员随后补了句说联合国还得留着,但这态度摆明了是在重新掂量现存的那一套多边体系。 看那透露出来的风声,这委员会最先盯上的就是巴以冲突里的加沙地带,以后大概还会把触手伸向别的冲突区。有消息传说是要搞个资金门槛来诱人入伙,这意味着它绝不是个聊两句的临时平台,而是想弄个长期运作、管得宽的新体系。 话说回来,联合国从1945年成立那天起,宪章里写的宗旨、原则,还有安理会负责维护和平安全这块责任,早就是现在国际秩序的顶梁柱了。它搞的多边谈判、维和行动、人道协调还有发展议程,虽然不完美但也是没法替代的全球公共产品。哪个国家要是单方面想搞个“平行”甚至“取代”联合国的机制,尤其是碰着和平安全这种核心大事,肯定会把以联合国为中心的这一套弄得乱七八糟。 分析家们说美国这么干可能是有好几层心思:一是看不上联合国改得慢、做事效率低;二是想重新把主导权抓在手里;三是碰到像巴以这种热点问题,想绕开联合国里的那些障碍直接去谈。 不过这也招来了不少疑问。首先可能会把国际社会弄得更分裂,大家为了抢着说话形成“机制竞争”;其次搞那种拿钱换入场券的办法,把实力跟地位直接挂钩太伤主权平等了;最后大家本来就有一套成熟的制度,这另起炉灶可能会让人忙活个不停还互相打架。 国际上反应都挺慎重的。好多国家尤其是中小国家都强调得维护联合国的权威和地位。联合国秘书长那边也说了,这个组织是最具普遍性和合法性的全球性组织,没人能代替。现在的局面本来就挺乱的,大家都希望能把合作搞好而不是搞坏。美国作为创始会员国和安理会常任理事国,一举一动影响可大了去了。至于这个委员会到底咋运作、跟联合国怎么处、能不能把大家的共识聚拢起来真正促进和平,咱们还得走着瞧。归根结底想让国际和平走稳走远,还得照着联合国宪章的宗旨来办才行。