围绕科技创新与产业升级的现实需求，如何让更多“有技术、缺资源”的青年科技人才站上舞台，成为不少城市提升创新策源能力的必答题。
近日发布的《GEI中国潜在独角兽企业研究报告2025》显示，截至2024年底，中国潜在独角兽企业中西安共有9家上榜。
入榜背后，既体现出西安科创企业的集聚势头，也折射出当地在人才支持、成果转化、资本对接等方面的系统性加力。
问题：青年创业“硬科技”不缺，缺的是早期支撑与通道 在科技企业成长早期，青年科研人员和创业者往往面临“三道关”：一是科研与产业之间存在天然鸿沟，关键实验、工程化验证、试制中试等环节投入大、周期长；二是市场与资本对技术成熟度要求高，创业团队在没有订单、没有融资背书时很难获得持续资源；三是评价体系与资源配置在一些场景下仍存在“唯资历、唯头衔”的倾向，导致部分真正扎在一线的技术人才难以被看见、被支持。
上述痛点叠加，使一批具有突破潜力的技术项目在从实验室走向生产线的过程中放慢脚步，甚至止步于“最后一公里”。
原因：科技成果转化链条长、协同难度大，单点发力效果有限 科技企业从技术突破到规模化应用，需要技术、产业、资本、政策、市场多要素协同。
青年团队常常长于技术、短于资源整合，特别是在产业链协作、应用场景获取、合规与标准、供应链导入等方面，需要专业化支撑。
同时，创新资源分布不均，区域间、机构间信息壁垒仍客观存在，导致企业对接全国创新资源成本较高。
面对这些结构性问题，仅靠补贴或单项项目难以形成稳定预期，必须通过更系统的机制设计，把“发现人才—托举成长—赋能转化—规模扩张”串联成闭环。
影响：机制创新带动企业加速成长，提升区域产业竞争力 在此背景下，陕西西咸新区探索形成以“不看帽子看实力、深挖一线真人才”为导向的“精心育才”机制，着力破解青年人才职业早期支持不足、成长平台与发展机会偏少、评价激励不够精准等问题。
此次入榜的潜在独角兽企业之一——陕西氢易能源科技有限公司董事长王斌的经历具有代表性。
他回忆，早期携专利多方寻找落地平台，因缺少头衔与资金支持屡屡受挫；在当地支持下，企业建成千吨级有机氢载体合成工厂，相关储氢密度较传统方案提升约30%，企业估值持续走高。
类似案例表明，当制度供给把“以帽取人”转向“以绩论才”，技术项目的产业化速度和资本信心都会随之提升。
对策：搭平台、细服务、优生态，推动要素向“能干事的人”聚拢 一是以高层级平台提升资源对接效率。
西咸新区依托国家级试点优势，与中国科协建立常态化沟通机制，并统筹金融伙伴计划、项目路演等资源，为企业提供成果展示、模式推广和资源对接的更高平台，帮助企业在更大范围内链接创新要素、拓展合作半径。
通过“平台集成”，降低企业寻找合作伙伴、应用场景和资金支持的时间成本与试错成本。
二是以精细化服务解决企业成长的关键堵点。
当地整合国家级导师团队资源，为企业提供覆盖技术攻关、市场拓展、融资对接等环节的定制化方案，同时组织产业对接活动，推动上下游企业精准合作，促进技术从样机到产品、从产品到订单的迭代，打通转化链条中的断点和卡点。
对青年团队而言，这种“陪跑式”服务有助于把研发优势转化为可持续的商业模式与工程化能力。
三是以良好生态强化人才“愿意来、留得住、干得成”的预期。
西咸新区实施青年人才托举工程，引导高校青年科技人才与产业链上下游企业深度协作，参与技术攻关与成果转化，并在决策咨询等方面赋予青年人才更多参与度，形成更符合创新规律的人才成长路径。
生态优化的核心，是让青年人看到清晰的上升通道和稳定的制度预期，使其能够在关键核心技术攻关与产业化一线挑大梁。
据介绍，截至目前，“精心育才”机制已发掘培育200余名青年科技人才，其中约40%获得省级及以上项目支持；青年科技人才协助解决企业技术难题近100项，培育高成长性科技企业30余个。
这些数据表明，机制创新正在把人才优势转化为企业竞争力和产业发展动能，为区域创新体系注入更强活力。
前景：从“育才”到“育产业”，以更完善的协同机制形成持续增量 面向下一阶段，人才托举与企业培育仍需在三个方面持续深化：其一，进一步完善以创新能力、转化贡献和产业价值为导向的评价与支持体系，让资源配置更精准、更稳定；其二，强化金融与产业协同，探索覆盖种子期、天使期到成长期的接力式资金供给与风险分担机制，提升企业穿越研发长周期的能力；其三，围绕重点产业链布局更多公共技术平台、中试验证平台和应用场景开放机制，加快形成“技术突破—工程验证—规模制造—场景应用”的快速迭代路径。
随着更多青年科技人才在产业一线担当主角，区域创新动能有望进一步增强，潜在独角兽企业的涌现也将更具可持续性。
科技创新的关键在人才,人才培养的关键在机制。
西咸新区以实力为导向的育才实践,打破了传统人才评价的藩篱,让真正掌握核心技术的青年人才得以脱颖而出。
这启示我们,在推进科技强国建设的进程中,既要重视高层次人才的引进,更要着力构建有利于青年科技人才成长的制度环境,让创新活力充分涌流,让科技成果加速转化,最终形成人才与产业互促共进的良性循环,为经济社会高质量发展提供源源不断的创新动能。