问题:随着雄安新区承接北京非首都功能疏解不断深入,人口导入、企业入驻、公共服务需求快速增长,群众对跨区域办事、就医购药、交通出行、文旅消费等高频事项的便利化提出更高期待。
在此背景下,如何以更低成本、更统一的方式打通身份认证、支付结算与服务办理链条,成为提升新区治理效能和民生获得感的重要课题。
原因:一方面,社会保障卡天然具备身份识别、金融支付与公共服务承载等复合属性,是连接政府部门、服务机构与居民生活的有效载体。
雄安新区在推进数字化治理过程中,以“标准统一、数据共享、场景牵引”为思路,对社保卡进行技术与安全升级,采用更大容量芯片并加载更安全的数字证书,新增非接触式用卡能力,为拓展跨场景应用提供支撑。
另一方面,新区获批全国社会保障卡居民服务“一卡通”应用试点后,政策试点空间与体制机制创新叠加,促使各部门、各行业加快接口对接与流程再造,为“多卡合一、一码通办、线上线下融合”奠定基础。
影响:截至2025年12月底,“雄安一卡通”发卡量突破80万张、累计使用超过600万次,反映出该卡在居民日常生活中的渗透率和使用黏性不断增强。
对群众而言,一张卡即可覆盖身份验证与支付等多项功能,减少携带多卡、重复登记和反复跑腿,办事体验更顺畅。
对城市治理而言,卡片应用的普及有助于推动服务标准化、流程一体化,提升公共服务供给的可及性与均衡性。
更值得关注的是,围绕承接疏解的定位,新区以社保卡为纽带推动京雄公共服务同城化,目前已在两地实现人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光、图书借阅、博物馆游览等六大场景通用,这不仅便利了居民跨城生活,也为要素流动提供了制度性支撑,增强新区对人才与产业的吸引力。
对策:为让“一卡通”更好用、办得更快、覆盖更广,新区持续优化供给侧服务体系。
线下方面,组织多家合作银行设立便民服务网点,统一服务标识,推动服务下沉,形成“15分钟社保卡便民服务圈”,提供快速申领、“出生一件事”联办申领、实体与电子社保卡同步申领等服务,提升办理效率与覆盖密度。
线上方面,推出补换卡线上办理、上门补换卡等措施,减少特殊群体和忙碌人群的时间成本。
2025年4月上线的小程序进一步把申领、查询、特色服务与生活服务整合到移动端,并承接多轮政府消费券发放活动,形成“线上领券、线下消费”“线上查询、线下办事”的融合模式,体现出以数据流优化办事流、以便民服务带动消费活力的综合效应。
前景:从趋势看,“一卡通”的价值不止于“工具升级”,更在于带动公共服务体系的协同升级。
随着京雄同城化不断深化、更多政务与生活服务向数字化迁移,卡证体系的统一与互认将成为提升跨区域通行效率的重要基础设施。
下一步,若能在更广范围内推进标准对接,完善跨部门数据共享与安全管理机制,持续扩大医疗、交通、文旅等高频场景的覆盖深度,并推动更多公共机构与市场化服务接入,有望进一步放大“多卡合一”的规模效应。
同时,围绕便民服务网点与线上平台的联动,提升异常处理、补换卡、权益查询等环节的可达性和可用性,将有助于把“能用”转化为“好用、常用”。
"雄安一卡通"的成功推进,是雄安新区以人民为中心、推进公共服务现代化的生动实践。
从单一的社保卡到综合民生卡,从单一城市应用到京雄两地通用,这一创新举措充分体现了新区在承接北京非首都功能疏解中的担当精神。
随着应用场景的不断拓展、服务体系的持续完善,"雄安一卡通"必将在推进京雄公共服务同城化、提升新区居民生活品质中发挥越来越重要的作用,为建设高质量发展的雄安新区提供有力支撑。