问题呈现 近期曝光的河南平顶山征地纠纷案中，村民李某0.8公顷承包地未签订补偿协议、涉及的法定程序未落实的情况下，被征收方强行推平，地里即将成熟的农作物被毁；类似情况在内蒙古克什克腾旗的集体土地征收中也出现：薛某等农户未收到任何补偿，承包地上的附着物即遭破坏。两起案件集中暴露出部分基层在土地征收中程序落实不到位的问题。 深层原因 国土资源管理部门数据显示，2022年全国查处土地违法案件同比下降15%，但程序性违法仍占34%。法律专家分析认为：一是一些地方存在“重结果轻程序”的惯性，为赶项目进度压缩或跳过法定环节；二是补偿标准协商机制不完善，基层专业评估力量不足；三是监督问责落地不够，导致《土地管理法》第七十九条关于“先补偿后征收”的要求在实践中打了折扣。 多重影响 违法征地带来多上后果：经济上，农户直接损失明显，年均损失约3万至5万元；社会上，容易激化矛盾，部分地区涉地信访仍处高位；法治上，削弱群众对行政权力的信任。中国人民大学土地政策研究中心2023年度报告指出，存程序瑕疵的征地项目，后期面临平均23%的行政诉讼败诉风险。 维权路径 涉案农户通过法律途径维权的做法具有参考价值。在专业律师协助下，薛某等人采取“双轨并行”：一上依据《政府信息公开条例》申请获取征地审批等关键文件；另一方面提起行政诉讼，请求确认相关行政行为违法。这种路径为同类案件提供了可借鉴的操作思路。农业农村部今年推进的“法律明白人”培养工程，也已将其纳入典型案例库。 制度前瞻 随着新修订《农村集体经济组织法》将于2024年施行，专家建议从三方面完善保障：基层层面建立征地全流程公示制度；省级自然资源部门完善电子监管系统；司法层面探索设立土地纠纷专门法庭。国务院发展研究中心农村经济研究部指出，推进“阳光征收”数字化平台建设，有望将征地纠纷发生率降低40%以上。
公共利益项目建设需要土地要素保障，但不能以牺牲程序正义和群众合法权益为代价。法院对违法行为作出否定评价，再次划清了依法行政的底线。把审批流程做实、把补偿落实到位、把沟通做到充分，才能让发展更有温度、治理更具韧性，也让法治成为基层治理最可靠的“压舱石”。